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吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施

发布时间:2016-06-21 信息来源:长白消防

 

吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施 

     为认真贯彻落实胡家福副省长“围绕中心、服务大局、情系百姓、服务民生”的重要指示精神,严格执行《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》,切实提升消防服务群众、服务企业、助推全省经济社会振兴发展能力水平,总队结合我省实际,提出如下实施意见: 

     一、窗口受理“公开化” 

   (一)按照部局《消防受理窗口工作规范》要求设置消防受理窗口,有明显标识,合理配置互联网和公安网办公设备,设置警务公开、服务评价平台和群众办事接待场所,提供消防法律法规、消防行政审批和消防备案办事指南,以及申请应当提交的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求。 

   (二)将《建设工程消防审核、验收(备案)和开业前消防安全检查办事指南》内容印制成册,放置在消防受理窗口明显位置,便于办事群众查阅。各单位原自行印制的办事指南等材料与《措施》不一致的,要从消防受理窗口撤除。 

   (三)建立全省建筑消防设施维修保养技术服务机构、建筑消防设施检测技术服务机构和灭火器维修技术服务机构公共查询网站,将网站网址张贴于消防受理窗口明显位置,便于办事群众查询。 

   (四)消防行政许可和备案申请受理过程中,《建设工程消防监督管理规定》中规定的申请资料不齐全或不符合法定形式的,可先行填写《申请资料登记、补送书项次表》,对其他已经符合要求的申报资料予以登记保存,进行受理,并一次告知申请人需要补正的全部内容,待资料补齐后正式签发意见书。同时,在网上受理、网上查询、网上公示。 二、监督执法“透明化” 

   (五)建设工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下且属于公众聚集场所的单位,如果申请人需要公众聚集场所开业前消防检查手续的,直接到消防窗口申请办理消防安全检查手续。申请人对其提供的证明材料的真实性、合法性负责,提供证明材料确有困难的,可由申请人提供书面说明并承诺。 

   (六)在受理建设工程消防审核、验收(备案)和开业前消防安全检查时,依法需要提供消防产品质量合格证明文件的,提供消防产品市场准入证明文件和消防产品出厂合格证即可,其他材料可不再提供。 

   (七)在受理建设工程消防验收(备案)和开业前消防安全检查时,依法需要提供装修材料燃烧性能等级证明文件的,只需提供具备建筑装修材料防火燃烧性能等级检测检验资质的机构出具的下列任一资料:1、燃烧性能等级委托检验(试验)报告;2、燃烧性能等级见证取样检验(试验)报告。 

   (八)建筑面积在1000平方米以下的行政机关办公楼、街道社区办事处及个人承办社会服务的办公场所办理建筑工程消防设计和竣工备案时,只要提供能够真实反映场所现状的示意图纸即可,不再需要提供正式的设计图纸。 三、审核验收“一致化” 

   (九)建设工程消防审核、验收项目实行跟踪负责制,在消防审核、验收过程中,审核、验收要“无缝对接”,确保一致。对大型、复杂的特殊建设工程,在审核、验收过程中,要保持一个标准,一个尺度,协调一致。对历史遗留或需要补办手续的工程在审核、验收时,审核和验收人员一同介入,同一问题保持审验配合一致。经审核合格的建设工程主体施工封顶,验收人员要提前进行跟踪指导,及时发现施工存在的问题并督促整改,确保一次性通过验收,保持审核、验收标准一致。 

   (十)提升建设工程消防审核、验收合格率,并将合格率纳入绩效考评,通过制定考评标准,科学确定审核、验收合格率工作评价指标,提高消防社会服务水平。 

   (十一)对建设工程消防审核、验收无故拒绝申请人受理申请,无故延期审核、验收时限,无故拖延送达法律文书,造成审核和验收合格率偏低的,要对监督员进行问责。 四、跟踪服务“常态化” 

   (十二)建立重点建设项目消防审批“绿色通道”,对国家和地方重点工程、重大项目,实行专人跟踪指导;在工程方案或初步设计阶段提前介入,提供技术指导,组织专家评审;对规模较大、建设周期较长的工程,分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。确保工程如期开工,顺利通过验收,合法投入使用。 

   (十三)建立健全审核过程、施工现场检查、消防验收的监控体系。要求监督人员在整个执法过程中佩戴执法记录仪做到全覆盖,随机动态监督执法过程,并通过聘请社会监督员的形式对不符合要求的行为及时提出改进意见和建议,对执法期间无故不按规定办事的监督人员,记录在案实施问责。 

   (十四)牢固树立消防审核、验收一盘棋“大服务”理念,坚持以问题为导向,以服务经济建设为出发点,认真执行三条措施和公安部消防局“八项便民”措施,落实审核、验收首要责任终身制和限时办结制,严格按照程序和承诺要求,恪守廉洁执法的相关规定,谨记“干事、干净”的廉洁理念。 五、灭火救援“科学化” 

   (十五)灭早、灭小,灭初期。加强部队执勤战备工作,坚持119接警调度指挥中心24小时坐班制度,坚决做到早发现、早处置;加强公安消防部队与微型消防站的联勤、联动机制,确保第一时间到达现场、营救被困人员、控制灾情发展,最大限度的保护国家和人民群众生命财产安全。 

   (十六)科学施救,防止造成二次水渍损失。全面评估现场灾情,科学指挥决策,在保证作战安全的情况下,坚持“内攻近战、打早打小”,确保减少水渍损失;灭火救援结束后,认真清理现场,做好移交工作,坚决杜绝复燃或其他次生灾害发生。

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