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白山市公安消防服务地方经济发展 助推白山新一轮振兴便民措施

发布时间:2016-06-23 信息来源:长白消防

 

    为认真贯彻落实中央和公安部关于全面深化改革的部署要求,更好的服务经济社会发展,根据吉林省公安消防总队关于贯彻落实《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》的具体意见,按照“围绕中心、服务大局、情系百姓、服务民生”的总要求,结合本支队工作实际,特制定《白山市公安消防服务地方经济发展助推白山新一轮振兴便民措施》,请认真执行。 

    为认真贯彻落实省公安厅“围绕中心、服务大局、情系百姓、服务民生”的总要求,严格执行《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》,进一步推行简政放权、优化政策措施、改进服务方式、规范执法行为,切实提升公安消防机构行政管理效能和公共服务水平,充分激发社会创造创新活力,更好地服务白山新一轮振兴发展,结合我市社会经济发展和白山市公安消防支队工作实际,制定如下具体工作措施: 

     一、窗口受理“公开化” 提供方便快捷的受理窗口 

   (一)在政务大厅设置消防受理窗口,有明显标识,合理配置互联网和公安网办公设备,设置警务公开、服务评价平台和群众办事接待场所,提供消防法律法规、消防行政审批和消防备案办事指南,以及申请应当提交的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求。 

   (二)将《建设工程消防审核、验收(备案)和开业前消防安全检查办事指南》内容印制成册,放置在消防受理窗口明显位置,便于办事群众查阅。 

   (三)将建筑消防设施维修保养技术服务机构、建筑消防设施检测技术服务机构和灭火器维修技术服务机构的公共查询网站网址,张贴于消防受理窗口明显位置,便于办事群众查询。 

   (四)消防行政许可和备案申请受理过程中,《建设工程消防监督管理规定》中规定的申请资料不齐全或不符合法定形式的,可先行填写《申请资料登记、补送书项次表》,对其他已经符合要求的申报资料予以登记保存,进行受理,并一次告知申请人需要补正的全部内容,待资料补齐后正式签发意见书。同时,在网上受理、网上查询、网上公示。 

   (五)梳理本市公安机关消防机构现行行政审批项目,划分审批权限,将市区内建设工程的消防设计、消防竣工验收、公众聚集场所的开业前消防安全检查等事项统一纳入“政务大厅”,开展“一站式”集中审批,对审批事项做到窗口受理、窗口送达。 二、监督执法“透明化” 建立公平有序的执法环境 

   (六)取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下(或者省级人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下)的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。 

   (七)不需要办理建设工程消防设计和竣工验收备案且属于公众聚集场所的单位,如果申请人需要公众聚集场所开业前消防检查手续的,直接到消防窗口申请办理消防安全检查手续。申请人对其提供的证明材料的真实性、合法性负责,提供证明材料确有困难的,可由申请人提供书面说明并承诺。 

   (八)重新调整新建、改(扩)建、装修工程、公众聚集场所开业前消防安全检查的消防行政审批权限下放至各县(市)区大队。(具体权限依照支队文件执行)。 

   (九)在受理建设工程消防审核、验收(备案)和开业前消防安全检查时,依法需要提供消防产品质量合格证明文件的,提供消防产品市场准入证明文件和消防产品出厂合格证即可,其他材料可不再提供。 

   (十)在受理建设工程消防验收(备案)和开业前消防安全检查时,依法需要提供装修材料燃烧性能等级证明文件的,只需提供具备建筑装修材料防火燃烧性能等级检测检验资质的机构出具的下列任一资料:1、燃烧性能等级委托检验(试验)报告;2、燃烧性能等级见证取样检验(试验)报告。 

   (十一)建筑面积在1000平方米以下的行政机关办公楼、街道社区办事处及个人承办社会服务的办公场所办理建筑工程消防设计和竣工备案时,只要提供能够真实反映场所现状的示意图纸即可,不再需要提供正式的设计图纸。 三、审核验收“一致化” 提供优质高效的审验环境 

   (十二)建设工程消防审核、验收项目实行跟踪负责制,在消防审核、验收过程中,审核、验收要“无缝对接”,确保一致。对大型、复杂的特殊建设工程,在审核、验收过程中,要保持一个标准,一个尺度,协调一致。对历史遗留或需要补办手续的工程在审核、验收时,审核和验收人员一同介入,同一问题保持审验配合一致。经审核合格的建设工程主体施工封顶,验收人员要提前进行跟踪指导,及时发现施工存在的问题并督促整改,确保一次性通过验收,保持审核、验收标准一致。 

   (十三)对同时具备申报条件的且属于公众聚集场所的建设工程,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查减少审批要件,合并办理,分别出具审批文书。 

   (十四)提升建设工程消防审核、验收合格率,并将合格率纳入绩效考评,通过制定考评标准,科学确定审核、验收合格率工作评价指标,提高消防社会服务水平。 

   (十五)对建设工程消防审核、验收无故拒绝申请人受理申请,无故延期审核、验收时限,无故拖延送达法律文书,造成审核和验收合格率偏低的,要对监督员进行问责。 四、跟踪服务“常态化” 创造廉洁公正的服务环境 

   (十六)建立重点建设项目消防审批“绿色通道”,对国家和地方重点工程、重大项目,实行专人跟踪指导;在工程方案或初步设计阶段提前介入,提供技术指导;对规模较大、建设周期较长的工程,分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。确保工程如期开工,顺利通过验收,合法投入使用。 

   (十七)建立健全审核过程、施工现场检查、消防验收的监控体系。要求监督人员在整个执法过程中佩戴执法记录仪做到全覆盖,随机动态监督执法过程,并通过聘请社会监督员的形式对不符合要求的行为及时提出改进意见和建议,对执法期间无故不按规定办事的监督人员,记录在案实施问责。 

   (十八)牢固树立消防审核、验收一盘棋“大服务”理念,坚持以问题为导向,以服务经济建设为出发点,认真执行三条措施和公安部消防局“八项便民”措施,落实审核、验收首要责任终身制和限时办结制,严格按照程序和承诺要求,恪守廉洁执法的相关规定,谨记“干事、干净”的廉洁理念。 五、灭火救援“科学化” 打造全效高能的救援机制 

    (十九)加强部队执勤战备和值班执勤工作,固化“快、熟、全、安”战训理念。坚决做到接警调派快,闻警出动快,行进到场快,战斗展开快,信息报送快,恢复执勤快,落实战备快。 

   (二十)加强公安消防部队与社会微型消防站的联勤、联动。确保第一时间调集足够警力和有效装备,第一时间到场展开,第一时间实施救人,第一时间进行排烟降毒,第一时间控制灾情发展,最大限度的保护国家和人民群众生命财产安全。 

   (二十一)加强现场指挥体系建设,科学指挥决策。完善现场作战指挥体系,实行专业化指挥,在确保作战安全的情况下,实施内攻近战,科学确定和使用灭火剂,最大限度的减少水渍损失和环境污染。 

   (二十二)强化服务理念,努力减少灾害损失。在确保灭火救援的同时,减小建筑物破拆范围,最大程度的保护和疏散物资,避免因灭火救援行动造成的二次经济损失。

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