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长白县全面推行河长制
发布时间:2018-03-19    

河长制启动以来,长白县紧紧围绕实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标,精心组织,强化推进,河长制工作取得实质性进展和阶段性成效,成为保护水环境、改善水生态的重要举措。

研究制定工作方案,实现河长制全覆盖

长白县委、县政府深入贯彻中央《关于全面推行河长制的意见》和省市《全面推行河长制实施工作方案》文件精神,结合实际,制定出台《长白朝鲜族自治县全面推行河长制实施工作方案》和8个乡镇级河长制实施工作方案,积极构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。为进一步加强实施工作方案的针对性、可操作性,针对长白河流众多、人口居住分散、居民沿河而居的特点,将所有36条河流(流域面积超过50平方公里河流14条,50平方公里以下河流22条)全部纳入工作方案中,明确河长组织体系、管护目标,细化工作任务,明确责任分工,保障措施到位。

建立健全组织体系,各级河长守河尽责

建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,由县委书记和县长任县级总河长,县委副书记和分管副县长为县级副总河长,并在县政府网站公告。以独立河流为单位,对36条河流分级、分段全部实行河长制,建立健全河长制组织体系,统一组织推进全县河长制工作。目前,设置省级河长1人、市级河长3人、县级河长16人、乡镇级河长45人、村级河长94人,共计159人,切实形成自上而下的工作联动体系。为使日常管理工作有序开展,成立县河长制办公室,配备河道巡查员94人、保洁员70人,财政每年列支49万元河道保洁费,用于河道集中清理及日常保洁。

完善各项工作机制,抓好落实促进长效

结合水环境治理工作需要,对乡镇河长制办公室工作人员开展外业调查、内业整理等方面的指导,印制《长白朝鲜族自治县河长制工作手册》和《长白朝鲜族自治县河长记录本》,提出具体工作要求,使得河长制工作更具规范性和可操作性。积极发挥河长制办公室作用,协调县环保局对36条河流进行水质监测,联合县住建局对城区段排污口进行排查。完成乡镇间、村屯的划界管理工作,全县设立94块河长制公示牌和61处河流界碑。

突出加强监督考核,各项工作均衡推进

结合河长制阶段性重点工作,县级领导多次对公示牌设立、一河一策编制等工作开展情况进行督导检查,并将河长制工作纳入到县绩效考核中。2017年,县总河长、副总河长分别到基层监督检查5次,县河长办深入乡镇督导河长制工作开展情况8次。印发实施《县河长制工作考核问责办法》,以严肃追责问责促进各部门、各责任人依法履职尽责。认真开展全面推行河长制工作自评工作,严格按照评分细则,从六个方面客观赋分,最终自评分为97.5分。通过开展督查与考核,及时向下传导压力,形成人人有责、人人担责、人人尽责的工作氛围,确保全县河长制工作均衡推进。

深入开展环境治理,水生态得到持续改善

(一)突出工作重点,优化江河环境质量。实施河道综合整治工程,投资1772.5万元修建鸭绿江护岸工程2处共3367延长米,维修养护八道沟河堤防2处共650米。完成15条河流的水质监测工作,形成基本达到二类水质的监测报告。实施污水处理改造工程,投资2.07亿元实施中心城区街路改造工程,新建和改造雨水管网9公里、污水管网9.2公里。实施环境整体提升工程,投资2.6亿元开展鸭绿江景观带建设,建成10公里鸭绿江休闲公园带,持续开展鸭绿江沿线环境集中整治、绿化美化和17处公路驿站建设。

(二)全面统筹推进,着力开展综合治理。加大农业面源污染治理力度,大力发展节水农业,实施化肥、农药零增长行动,积极推广土壤增施有机质和秸秆还田、测土配方施肥技术。大力整治非法采砂等行为,开展了严厉打击非法采砂专项整治活动。截止目前,共查处、立案调查和责令整改违规违法采砂问题9起,立案调查4起,责令停止非法采砂5起,没收砂石1920立方米,罚款9600元。开展清理侵占河道和清除河道违建专项行动,五级河长共巡河905次,发现并处理5处侵占河道违法行为,清理垃圾270车、约1954立方米,清理1处砂石粉碎厂,清理疏通河道26547延长米,清理砂石料及块石1180立方米,在八道沟河八道沟镇段设垃圾池85个。

(三)注重因势利导,不断创新工作模式。为全面推行河长制,加强河道日常监管巡查,将河长制从政府走向企业,形成全社会参与氛围,商请沿江、沿河企业参与河道日常监管巡查,推行河道企业认领制,由沿江、沿河企业认领周边河道,参与河道日常巡查,定期开展清河劳动,实现企业由“旁观者”到“守护者”的角色转变。开展军民融合巡管协作,商请边防军警单位参与河长制推行工作,在日常巡逻中同步进行河道巡查,如发现河道垃圾、水域岸线占用,私搭乱建、污水直排江河等水生态、水环境破坏方面的问题,与河长制工作办公室取得联系,迅速解决问题。