长白朝鲜族自治县交通运输局2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，交通运输局在县委县政府的领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，开展执法领域专项整治行动，不断深入依法行政、推进依法治理、提升法治水平，取得了良好成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下: 

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

(一)加强组织领导，依法履行职能。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，局机关各（科）室，执法大队主要领导为成员的法治政府建设领导小组，将法治政府建设工作职责分解落实到基层执法单位，形成行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。将法治建政府设工作纳入全局工作突出位置，与各项工作同部署、同推进，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。

（二）强化法治宣传，推进法治建设。积极宣传引导，交通普法意识不断增强。 一是结合“8.5”普法、 国家宪法日、法制宣传周、 路政宣传月等重要时间节点，在客运站场、交通办公楼及重要路段等位置以悬挂横幅、滚动屏播放、发放宣传手册等方式宣传宪法、公路法、道路运输条例等相关法律条例，扩大普法宣传面。二是采取自学、讲座等多种形式，大力推进领导和干部学法、用法，倡议干部职工通过“学习强国”等学习法律知识、观看反面典型案例，正反结合提高依法行政意识和执法能力；组织举办多场法治专题培训，组织学习《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，增强领导干部法治意识。三是加强执法业务培训，按照2023年度行政执法培训安排，积极安排执法人员分批参与行政执法培训，学习调查取证、案卷的制作和归档、法律文书的制作、送达和交通执法评议培训等内容，进一步提升执法人员综合行政执法能力。四是组织参加学法考试，组织全体执法干部分批次进行执法考试，参考率和合格率均达 100%。

（三）推进交通部门权力运行体系建设规范化。深入实施“双随机、一公开”监管，持续推进检查事项、对象、人员全覆盖，实施跨部门联合监管和企业信用分类监管，完善执法工作指引和标准化检查表单，合理确定、 动态调整抽查比例和频次，对守法企业“无事不扰”。推进交通运输行业监管“双随机、一公开”工作。县交通运输执法大队区分行业和重点监管对象，按不同频次和比例，2023 年抽查次数共6次， 对于“两客一危”重点行业实行重点监管，一年两次抽查。检查任务全部通过行政执法监管平台和掌上执法完成。

（四）持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。 

为规范行政审批行为，精简办事流程、提升办事效率，优化发展环境，强化监督管理。我局加快优化“一窗办、一网办、一次办好”工作流程，推动企业和个人申请服务事项可以全部实现网上办理，一次办好，并在县行政审批中心指导下，全面做好事项要素梳理工作,进一步精简材料，压缩时限，完善标准化的审批材料目录和办事流程，实现群众办事零障碍、业务服务精细化。2023年，依法办理驾培企业备案、汽车维修企业备案等其他行政权力和服务事项3件，办理道路运输经营许可证可事项133件，办结133件，办结率100%。对全县道路客运1家、城市道路客运（公交）1家、普通货运2家企业、出租汽车708辆、机动车维修20家等企业进行服务质量信誉考核，公开考核结果，作为市场准入，奖补资金，评比表彰的重要依据，努力构建以信用为基础的新型行业监管机制。群众和企业对行政权力事项办理满意度达100％。

（五）加强行政规范性文件管理。一是加强对现有法规、规章和规范性文件的废、改、释工作，完善有关配套制度，细化、量化有关法律条款，进一步规范自由裁量权，不断完善交通运输法规体系。二是加大推进合法性审查和备案审查力度，确保重大决策、重大执法决定、规范性文件合法有效，进一步完善记录要素，健全备查档案。三是建立法律顾问制度，完善法律顾问工作机制，进一步加深法律顾问在合法性审核、经济合同审查、案卷审查等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问的作用。

二、严格规范公正文明执法

（一）严格管理，执行查、缴分离。执法人员在检查中发现的违法行为全部按照规定及时在“交通运输行政执法综合管理信息系统”立案，并按照法定流程进行案件办理。

（二）贯彻落实行政执法“三项制度”。制订《行政执法公示制度 行政执法全过程记录制度 重大行政执法决定法制审核制度》，按要求做好行政执法“双公示”，行政执法文字记录合法规范，音像记录得到普遍运用和严格归档，将日常行政检查与行政处罚的情况在“互联网+监管”平台进行公示。

（三）执法有据亦有度。我局在执法工作中，严格坚持人性化、规范化执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为，依法履行告知义务，严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。对没有造成危害后果的首次违规行为以批评教育为主，及时纠正，全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。

三、党政主要负责人履行法治第一责任人职责情况

长白县交通运输局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，严守党纪法规，全面依法履职、依法行政，扎实推进依法治交工作。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法的模范讲话精神，以身作则，严格践行《实施办法》的要求，提高领导干部依法行政和法治化工作水平。把法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治交通建设中引领示范作用。 

四、存在问题

（一）法治政府部门建设工作涉及面较广，有些工作还有待于进一步完善提高。如行政许可信用信息的归集、“双随机、一公开”检查落实工作还存在薄弱环节。

（二）服务型行政执法有待进一步提升。在执法过程中，仍存在重行政处罚，轻教育引导的现象。执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识不强，在完善便民利民举措方面有待进一步加强。

（三）综合执法大队现有在编人员整体年龄偏大，部分执法人员业务素质不够高，能力不够强，缺少自我提高的内在动力。努力建立一支高素质综合执法的队伍，是一项长期的工作任务，还需要下较大功夫。

五、下一步工作计划

（一）进一步贯彻落实好制度。严格按照年初法治政府建设工作安排，进一步落实局法治政府建设领导小组职责，做到年初有部署、年中有督导、年末有总结。理顺“双随机、一公开”抽查检查机制，有序开展内部“双随机、一公开”抽查检查和“双随机、一公开”部门联合检查工作。

（二）进一步加快转变执法理念。彻底改变过去重管理轻服务的旧观念，由处罚型向管理型转变，由管制型向服务型转变，强化执法为民和服务群众意识，执法部门加大对非法营运、客运和路域等检查力度和频次，积极宣讲法律政策，推动执法与普法统筹推进，督促企业、车主依法依规经营。结合“我为群众办实事”等活动，提升便民服务举措，做到执法为民服务。

（三）进一步加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷制作三项基本功的训练。二是以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高执法队伍的综合素质。

长白朝鲜族自治县交通运输局