长白朝鲜族自治县民政局

2023年度法治政府建设工作报告

为积极推进我局依法行政工作，2023年，县民政局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制订计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。

（二）依法履行职责，积极推进依法行政工作。一是严格执行“三项”制度，对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序。二是依法做好行业协会监管工作，对多家社会组织进行实地检查，开展行业协会商会涉企收费清理工作，规范收费行为，优化实体经济发展环境。三是全年对养老机构的消防和食品安全等工作进行了督导检查。

（三）突出学习培训，不断提高依法行政水平。不定期组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国慈善法》特别是《民法典》等法律法规的学习。在全县范围内广泛开展政策宣传，采取政策宣讲、入户宣传等形式宣传城乡低保、特困人员救助等政策法规，引导村民知晓规定、明白范围、清楚标准；结合民政各项工作的实际情况，年内多次组织业务科室参加社会救助业务培训、养老机构服务、社会组织管理、社会工作者等一系列业务培训。通过集中学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

（四）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境。在“清明节”“七夕节”“慈善日”“12.4国家宪法日”等传统节日及重要时点，通过集中学习、政策宣讲、发放传单、展板展示等形式，在全县范围内广泛开展法治政策宣传。扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于社会救助、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站、微信公众号等渠道公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

（五）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展。

1.稳步推进社区居民室内活动中心项目建设。为全面提升我县居民的幸福感及获得感，投资500万元建设长白县居民室内文体活动中心，总建筑面积996m2，主要设置多功能活动室、多媒体室、图书阅览室、办公服务区等功能区。该项目于10月23日正式运营。运营以来先后组织开展书画手工交流班13场，乐器学习班25场，八段锦和手指操学习10场，老年协会文艺演出6场次。累计服务老年人700余人。

2.实施适老化改造。制定《特困老年人家庭适老化改造工作方案》，按照方案对有意愿适老化改造的482户特困老年人家庭进行评估，确定406户进行适老化改造。其中省厅支持388户设备配备（每户2000元），我县进行18户基础设施改造，406户已全部改造完毕。

3.实施社会救助精准兜底行动。巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力健全统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的分层分类社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生保障底线。2023年我县现有城乡低保户4157户、5777人，2023年发放低保金3681万元；完善困难群众生活基本保障工作联席会议制度，强化重大民生问题解决的协同性。2023年春节期间，为全县困难群众发放春节补贴6355人，发放资金190.65万元。为低保和特困供养人员发放采暖补贴4393户，发放资金87.86万元。2023年临时救助410人，发放临时救助金37万元。

4.养老服务事业推进有力。一是做好惠民食堂助餐服务。面向县60周岁以上老年人，按年龄分3个档次给予就餐补贴，科学设置适老饭菜10余种，平均每日接待就餐350人，服务就餐老年人6.5万人次；二是积极推进建设社区养老服务中心。拟建设长白县社区居家养老服务中心建设项目，该项目建筑面积3857.06㎡，设置养老床位100张。

5.深化城乡基层社会治理。2023年通过招录补充普通社工岗6名；建立社工岗人事管理档案43册。建立薪酬自然增长机制，每年根据县人社局的测算结果，会同县财政局据此作为当年“社工岗”人员的应发工资，2023年为5102元/月。

6.不断提升基本社会服务水平。按时足额发放保障资金，全年共为社会散居孤儿2人、事实无人抚养儿童9人发放资金12.2万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任。一是加强组织领导，完善工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。二是认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会、在学习强国APP学习等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，县民政局的法治政府建设工作取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，工作完成情况存在差距；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。

四、2024年度推进法治政府建设的主要计划安排

我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高行政执法文书的制作运用能力，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。二是继续加强社会组织监督管理。进一步规范社会组织发展，推进全县社会组织整治工作，结合专项整治部署，发现存在违法违规的社会组织进行整治；开展清理规范行业协会商会涉企收费行为。三是组织引导社会组织依法依规参与慈善活动。四是加强规范性文件的制定，健全行政决策，规范行政行为。对照国家和省出台的有关民政法律、法规、规范性文件，健全完善配套性文件。五是深入开展法治宣传教育，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。持续加强法治民政文化建设。六是积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。