中共长白朝鲜族自治县委

长白朝鲜族自治县人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，长白朝鲜族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进法治政府建设各项工作，为高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）学思践悟深入学习习近平法治思想。长白县各党委（党组）认真落实主体责任，以习近平法治思想为指引，压实推进法治建设第一责任人职责，持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想、应知应会党内法规和国家法律纳入理论学习中心组学习内容、纳入全县干部培训计划、纳入政府常务会议学规学法和重大决策前学规学法内容，推动“关键少数”学法用法工作，利用法治思维更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。2024年，县委理论中心组学法1次，优秀年轻干部培训班学法1次，常务会学法3次，其他各类学法50余次。

（二）科学立法促进法治建设高质量发展。坚持和巩固“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，优化立法程序、丰富立法形式，推动立法工作提质增效。近年来，长白县注重结合地方发展需要和少数民族地区实际，开展重点领域立法，现行单行条例和自治条例共4部，分别为《长白朝鲜族自治县二十三道沟河饮用水水源保护条例》《长白朝鲜族自治县市容和环境卫生管理条例》《长白朝鲜族自治县旅游条例》《长白朝鲜族自治县民族团结进步条例》，2024年，修订了《长白朝鲜族自治县自治条例》，于2024年6月26日公布实施，把民族地区自治立法权落到实处、发挥作用、体现特色。

（三）职能转变推动优化法治化营商环境。一是加强“双随机、一公开”工作。完成“互联网+监管”平台检查计划审批，共审批检查计划60个，有效避免了行政执法机关过度执法、选择性执法等问题。二是推行政务服务事项“集成化办理”、优化“一站式”服务功能，设立代办窗口和工改专窗，无偿为企业投资项目落地提供咨询、指导、协调审批、办理等全流程跟踪服务；推行“容缺受理+帮办代办”增强企业、群众办事便利度；开设重点企业“绿色通道”组织成立审批服务组，强化帮办、代办服务，压缩审批时限优化长白县审批环境。2024年，长白县政务服务事项为1625项，纳入政务服务中心集中办理为1618项，“只进一扇门”比率为99.57%；进驻无差别综合受理窗口事项为1383项，占本地区政务服务事项比率为85.16%。三是组织公职律师围绕“助企”主题开展“法治体检”等专项法律服务，为长白县11家企业提开展主题法治宣讲活动15次，参加人数800人，发放推送法律政策资料1800余份。帮助企业审查合同30份，出具法律意见10条，提出修改意见25条，可行性建议1条，代理诉讼3件，挽回经济损失200万元。开展企业矛盾纠纷排查9次，化解企业矛盾纠纷2件，涉案金额544万余元。

（四）多措并举严格规范行政执法行为。一是强化合法性审查工作，根据上级文件政策规定，严格按照审核流程方法开展重大文件审核工作。截至目前，审查省、市、县征求意见稿18件，提出修改意见9条；审查各类合同、文件10件，反馈修改意见25条。二是加强行政规范性文件清理工作。按照省、市关于清理涉及民营企业规范性文件相关工作要求，指派专人负责清理工作，通过清理未发现现行行政规范性文件中有与法律法规规章和上位政策文件相抵触的内容。三是开展行政执法专项整治工作。组织召开行政执法领域专项整治工作部署会、座谈会、推进会等会议，细化任务指标，厘清部门分工，实现“清单化”“节点化”，周密部署，通过行政执法检查、行政执法案卷评查、接受群众投诉举报等方式梳理查摆问题，并对相关问题予以督促整改。四是依法依规办理行政复议案件。2024年收到行政复议申请共7件，已审结7件，审结率为100%。其中责令被申请人依法履行法定职责1件，不予受理3件，驳回行政复议申请1件，驳回行政复议请求1件，终止1件。进一步开展《中华人民共和国行政复议法》宣传活动，组织行政执法人员召开行政复议法培训班，强化行政执法人员法治素养和依法依规办理行政案件水平。

（五）创新路径推进行政争议矛盾协调化解。一是选派1名员额法官和1名工作人员实质入驻综治中心，为群众提供一线诉讼服务。落实诉前调解机制，与特邀调解员、司法法密切分工配合，做好矛盾纠纷诉前调解，已办结“诉前调书”“诉前调确”案件26件。二是坚持创新发展“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷前端治理和矛盾化解重心下移。设立180个由“调解员+网格信息员+社区民警+普法志愿者”组成的“网格解纷小组”和78个“说心事、解难事、办实事”的“百姓说事点”，畅通群众意见反馈渠道，做到简事立即办、难题协同办，实现介入、稳控、化解“三超前”，切实把问题消弭在网格。三是结合“法官进网格”“官一律进网格”“法治副校长”等活动载体，院领导带头深入企业，法官干警深入社区、村屯，通过巡回审理、上门服务、法治宣传、“一庭两所”工作微信群、法官工作室和法官说法点定期开展工作等有效途径，将诉讼服务延伸到“最后一米”，有效预防和化解苗头性矛盾纠纷于萌芽状态。2024年，排查矛盾纠纷390次，化解矛盾纠纷189余件。培育和壮大“无讼社区（村屯）”2个，2个派出人民法庭收案仅81件，同比下降44.9%，人民幸福感不断提升。

二、存在的问题和不足

一是部分工作人员依法行政的意识和能力相对薄弱，运用法治思维和法治方式的能力水平还需加强。二是基层依法行政基础还不够稳固。法治人才与法治工作力量相对欠缺，行政执法能力还有待提高。

三、2025年工作打算

（一）深化习近平法治思想学习贯彻。抓好习近平法治思想学习培训，压实压紧法治建设第一责任人职责，推进领导干部学法用法。

（二）强化行政执法效能。加强对全县行政执法工作的指导和监督，深入各行政执法部门开展行政执法专项监督检查，督促各执法部门及时查漏补缺、强化薄弱环节，不断完善行政执法制度，提升行政执法人员的业务水平和法治意识，为我县经济高质量发展营造更好更优的法治化营商环境。

（三）加强法治人才培养和法治队伍建设。进一步强化行政执法队伍培训、法律服务人员培训，完善管理办法，强化法治队伍保障能力。