今年来,我局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入推进审计监督全覆盖,依法全面履行审计监督职责。同时,我局高度重视法治政府建设工作,不断加强审计人员法治思维和依法行政能力,完善内部机制,规范审计执法,有效发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
一、主要措施和工作成果
(一)加强组织领导,明确工作责任
我局将法治政府建设工作纳入全局工作计划,局主要领导亲自挂帅,明确分管领导具体负责,法制科牵头组织,各业务科室协同配合。同时,按照“谁执法谁普法”的原则,明确各责任科室的普法任务,加强以案释法,形成齐抓共管的良好局面。
(二)加强制度建设,规范审计执法
我局严格执行行政执法制度,即重大执法决定法制审核制度、执法人员持证上岗和亮证执法制度,严格遵守流程图工作机制。同时,结合审计工作实际,重点对审计实施方案编制、审计证据获取、审计工作底稿编制、审计现场管控等重点环节进行规范,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。持续提高执法案卷质量及文书规范水平,严格执行执法文书送达制度,对审计通知书、征求意见稿、审计报告及审计决定等采取直接送达方式,依照省厅相关文件,执行行政处罚裁量基准。建立了内部控制制度,并严格执行该制度。坚持用制度管权管事管人,形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。
(三)加强学习培训,提高法治意识
建立了领导干部应知应会法律清单,履行法治建设第一责任人职责,加强领导干部讲法学法,全年执法人员普法学习共13学时,包括党章、习近平法治思想、民法典、审计法等法律法规,提高审计干部的法治意识和依法行政能力。落实执法人员资格及证件管理,全局共11名执法人员完成不低于60学时业务知识和法律法规培训,其中9名继续学习,2名新增。同时,通过对外宣传,加强法律知识的宣传工作,积极参加4.15国家安全宣传日及12.4宪法宣传周等相关活动;在审计过程中,各审计组严格落实“谁执法谁普法”责任制度,加强与被审计单位沟通交流,结合审计工作实际,通过审计项目见面会,审计情况交流会,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。切实增强法制宣传教育的针对性、实效性。
(四)加强监督检查,防范审计风险
我局通过强化依法审计、防范审计风险、提高审计质量等方面的工作,加强对审计项目的监督检查。坚持集体讨论决定,对重大决策一律采用集体讨论决定,每个审计项目都严格落实三级复核机制、局业务会议审定制度,保证审计项目质量、降低审计风险。同时,积极开展项目审理、项目执法检查等工作,及时发现和纠正审计过程中存在的问题,防范审计风险的发生。
(五)加强党的领导,形成监督合力
加强党对审计工作的领导,在经济责任审计中,重点对“三重一大”事项进行查阅,结合审计财务资料等互动开展,看是否流于形式,是否存在有头无尾、假规范真违规等相关问题,是否遵守决策程序制度。健全党委统一领导,全面覆盖,权威高效的监督体系,按时上报人大审计查出问题情况报告及问题整改报告,推动有机贯通、相互协调,形成监督合力,发挥监督作用。
二、下一步工作计划
下一步,我局将进一步加强法治政府建设工作,重点做好以下几方面的工作:一是继续加强制度建设,完善内部机制,规范审计执法行为;二是加强学习培训,提高审计干部的法治意识和依法行政能力;三是加强监督检查,防范审计风险的发生;四是积极开展对外宣传活动,加强法律知识的宣传工作。
通过上述措施和工作的开展,我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩。但同时也存在一些问题和不足之处,如制度建设还需要进一步完善、学习培训还需要进一步加强等。我们将继续努力改进和提高工作水平,为推进法治政府建设工作做出更大的贡献。
长白朝鲜族自治县审计局
2023年12月25日