长白朝鲜族自治县住房和城乡建设局

       2024年度法治政府工作报告

2024年住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕依法行政、真诚服务，努力营造良好的普法氛围和法治环境，大力推进住建系统法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，确保责任落实。一是加强对法治政府建设的组织领导，建立健全以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的住建局法治政府建设工作领导小组。二是局党委定期研究部署法治建设工作，建立完善法治政府建设年度工作计划和普法宣传教育活动计划，压实领导干部“一岗双责”政治责任，按照“谁分管、谁负责”“谁执法、谁普法”的要求，落细落实法治政府建设分管领导和科室（单位）负责人的主体责任。三是加大考核检查力度，把法治政府建设纳入目标管理和绩效考核内容，提高考核比重，实行量化、细化管理。

（二）开展精准普法，提高法治意识。一是利用中心组学习、党支部会议、网络等平台等载体，抓好学法、释法、警示、法治教育工作，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和建筑业、房地产业等法律法规。2024年，共组织各类学习培训活动 3次，全员受训率达到 100%。二是围绕主题宣传月、“12.4”国家宪法日活动，安全生产月等重大节点，开展精准的普法宣传，提高全民法治意识。全年共组织开展各种宣传活动 1次。

（三）坚持问题导向，增强治理效能。一是通过多种形式，积极抓好全体干部法治培训，进一步提升住建系统干部运用法治思维和法治方式推进依法治理的能力。二是加强行政执法规范化建设，做好执法案卷自查自评工作，严格审查规范性文件制定，建立行政复议和应诉案件分析报告制度。三是升级审批制度改革，优化审批流程、精简审批事项，同时，形成信访办理法治思维，规范房地产领域矛盾化解程序，做好预警和应对突发事件的依法处置工作。四是坚持对标对表，厘清内外管理边界，压实内部岗位职责，规范全局行政行为。重视加强重大事项法律风险防范，建立健全重点工作和重大项目、重大决策的专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规则，将权力关进制度的笼子，随时接受监督。五是推动日常监管精细化。全面落实“双随机一公开”的工作要求，着力推动建筑工地、房地产项目、房屋安全使用、物业管理等领域的执法检查，做到服务精心、管理精细、执法精准。

二、推进法治政府建设存在不足和原因

2024年，住建系统法治政府建设工作虽然按上级要求较高地予以落实，没有出现违法违规现象。但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足：一是普法工作开展不平衡，各业务科室、单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。二是人员少任务重，缺少专职的法治政府建设工作人员，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。三是对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，学法用法和依法行政能力薄弱，整体法治效果有待进一步提升。

三、履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

情报局党委书记、局长作为法治政府建设第一责任人，坚持把法 治政府建设摆在全局工作的突出位置，以身作则、以上率下，带 头认真履职并积极推进住建系统法治建设的各项工作。一是深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国 特色社会主义思想凝心铸魂。二是带头认真学习习近平法治思想 和以《中华人民共和国宪法》为核心的社会主义法律体系，推动 建立健全学法制度，注重提高系统干部职工法治思维和依法行政 能力，积极培育在想问题、作决策、办事情过程中守法律、重程 序、受监督的法治环境。三是带头坚持民主集中制，依法全面履行职责，严守法定程序，大力弘扬社会主义法治精神，认真落实 “谁执法、谁普法”责任制，在工作中自觉形成向人民群众普法 习惯，积极争做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

四、2025 年推进法治政府建设的主要安排

2025 年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋 斗目标新征程迈进的开局起步之年，推进高质量法治政府建设任 重道远、意义重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，结合 住建系统工作实际，重点要抓好以下四方面工作：

（一）持续加强《中华人民共和国宪法》普法宣传。把《中 华人民共和国宪法》宣传与习近平法治思想深入结合起来，深化 学习宣传贯彻，开展对民法典和重点业务法律法规的学习宣传系 列活动。 （二）加强法治审查严格把关。对政策性法规、规范性文件、 重大工程项目等加大合法性、公平性审查力度，健全政务信息依 公开制度，做到严格把关、仔细核对。进一步规范行政执法行为， 加大人员培训，提升执法实践能力，加强科室、部门之间联动对 接，提高案件办结过程中案卷质量。 （三）推进数字化改革。以工程建设项目审批制度改革升级 为重点，再造审批流程、深化制度建设，让数字化建设贯穿住建服务全过程，建设高效的智慧管理模式，开启住建行政服务窗口 “不见面”审批、全程网办、共享互通的“数字住建”新时代。 （四）全面压实主体责任。持续压紧压实、落细落实法治政 府建设主体责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域 和重要环节不放松，加大检查督促力度，力争行政复议和行政诉 讼败诉率明显下降，推动住建系统法治政府建设走深走实，确保 “法治住建”高质量推进。