各乡镇人民政府，县政府各委办局、各直属机构：

    《长白朝鲜族自治县省级县域电子商务试点项目建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。

长白朝鲜族自治县人民政府办公室

2017年11月29日

长白朝鲜族自治县省级县域电子商务

试点项目建设实施方案

为进一步推进我县电子商务发展，按照省商务厅关于县域电商发展整体工作部署，全面落实省级电子商务示范相关工作，不断完善县域电商公共设施建设，打造电商发展新生态，扎实有效地开展我县省级县域电子商务试点项目建设，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路

根据《吉林省人民政府办公厅关于推动农村电子商务加快发展的实施意见》（吉政办发〔2016〕3号）、《吉林省人民政府办公厅关于深入推进“互联网+流通”行动计划的实施意见》（吉政办发〔2016〕62号）精神，加快推进全省县域电子商务发展，力争实现电子商务进农村全覆盖的目标，促进工业品下乡和农产品进城，积极培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务物流配送体系，扩大农村电子商务应用领域和电子商务知识普及推广，完善农村电子商务发展环境，不断提高农村流通现代化水平。

二、工作目标

一是将电子商务服务中心在原有基础之上完善数据展示、公共服务等功能，配套各项设施，为全县电子商务发展提供支撑；二是建设农村电商服务站，提升村级服务站电商及农业信息化服务水平；三是强化专业培训，积极推进我县电商相关负责人、服务站站长、返乡创业青年及农民的电商知识普及培训，完善县域电商人才储备，营造电商发展积极氛围；四是在合理规划、合理设计调配为前提下，打通县、乡（镇）、村“最后一公里问题”，充分整合物流资源，实现城、村物流双向流通。

三、主要内容

（一）完善电子商务公共服务中心服务功能。

目前，我县已建成县级公共服务中心，投入项目配套资金90万元，初步实现农产品展示、创业培训、企业孵化等相关基础功能。扩建后县级电子商务运营中心功能规划为“二区、三中心”：既“县域特色产品及工业文化展示区”、“数据集中展示区”；“县级电子商务公共管理服务中心”、“培训中心”、“创业孵化中心”等功能区域，实现运营管理、电商服务、创业孵化、大数据展示、线上线下互动交易等服务功能。

（二）建设16家村级电商服务站。

建设电子商务进农村服务站16个，实现全乡镇覆盖，起到典型带动作用。各村服务站普遍采用设在村部的模式，实现电子商务与电子政（党）务相融合发展。各村村部必须为遴选出来的服务站站长提供独立房间作为服务站。村级服务站为村民提供网销网购、缴费、充值、订票、代收代发、引导宣传、信息服务等功能。委托“省农业综合信息服务有限公司”对服务站开展实地走访调研，进行遴选，根据遴选结果，对服务站进行总体规划和VI设计。由县商务粮食局配合进行统筹安排，落实设施设备采购及施工建设，对服务站站长进行统一培训、管理、考核。

（三）强化电子商务人才培训。

主要针对机关、企业、合作社工作人员和农民、个体户、村级服务站点、农民、农村青年等群体，以现场授课和游学培训相结合的方式，实现1400人次以上的电子商务培训。一是针对县内机关干部参加关于电商趋势分析、县域电商发展及机遇解读等方面的培训；二是针对村民开设以农产品网销、网络购物平台、电商交易安全、“开犁网”等平台介绍相关为主的普及式培训；三是针对村级电子商务服务站站长开设多平台销售、信息服务、省级公共服务平台、农产品销售技巧、信息员授课技能等内容为主的技能培训。四是针对本地电商负责人、优秀服务站站长开设精英课程，以赴外游学等形式，提升管理能力及服务意识。

（四）完善物流配送体系。

着重解决由乡（镇）到村的“最后一公里”物流“瓶颈”，进一步完善县、乡（镇）、村三级物流体系。合理规划物流线路，利用现有邮政等物流资源，做到物流配送48小时内到达示范村服务站，由村级电商服务站作为村级物流节点，负责本村包裹的代收、代发等服务，有效改善部分示范村物流问题。

四、实施步骤

（一）2017年12月底前，完成物流路线规划及相关物流车辆安排工作；

（二）2017年12月底前，完成500人次培训工作，其余培训将于2018年5月底前全部完成；

（三）2018年1月底前，完成县级电子商务公共服务中心改造，于2018年2月底投入使用；

（四）2018年1月底前，完成16家村级电商服务站遴选及建设工作。   

五、领导机构

（一）加强组织领导。成立长白朝鲜族自治县省级县域电子商务试点项目工作领导小组，全面负责对电子商务进农村示范项目的组织领导，以协调解决发展难题，鼓励和支持电子商务发展。领导小组下设办公室，办公室设在县商务粮食局，办公室主任由县商务粮食局局长兼任，负责建立完善部门联动的工作协调机制，形成推进电子商务发展的工作合力。

（二）加大宣传力度。充分发挥地方主流媒体舆论导向作用，利用县政府公众信息网、社交媒体等宣传媒介，通过多渠道、广覆盖的梯度宣传，提升农村电子商务知识普及率，营造良好的发展氛围，不断扩大我县农村电子商务工作的影响力。

（三）做好信息公开。定期对电子商务进农村工作开展情况进行信息公开，接受社会监督，确保电子商务进农村工作健康有序开展。

附件：长白朝鲜族自治县省级县域电子商务试点项目工作领导小组

长白朝鲜族自治县省级县域电子商务

试点项目工作领导小组

组  长：李圣范  县长

副组长：许家财  副县长

成  员：马春海  县政府办公室主任

                  姜思柱  县商务粮食局局长

                  徐焕贵  县发展和改革局局长

袁长春  县农业局局长

南明淑  县人力资源和社会保障局局长

王奎亮  县科学技术和经济局局长

朱家军  县交通运输局局长

李勇翼  县市场监督管理局局长

                         宋成辉  县广播电视台台长

                  王   林  县文化广电新闻出版局局长

许新光  县供销合作社联合社监事会主任

侯学飞  县财政局副局长

潘文霞  县旅游局副局长

            尹风兰  县邮政局局长

高  飞  中国移动通信集团长白分公司经理

张玉春  中国联合网络通信有限公司长白分公司经理

戚琨明  中国电信股份有限公司长白分公司经理

康福林  长白镇镇长

杨大伟  马鹿沟镇镇长

刘  刚  金华乡乡长

徐    立  十四道沟镇镇长

赵风全  十二道沟镇镇长

金正学  八道沟镇镇长

沈殿春  新房子镇镇长

李文强  宝泉山镇镇长