关于《长白朝鲜族自治县空气质量、水环境质量、土壤环境质量巩固提升行动方案及“无废城市”建设推进方案》政策解读

2021年7月，长白朝鲜族自治县人民政府印发了《长白朝鲜族自治县空气质量、水环境质量、土壤环境质量巩固提升行动方案及“无废城市”建设推进方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》解读如下：

一、起草背景

为了巩固提升“十三五”污染防治攻坚战成果，推动污染防治重点任务落实，持续改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障。根据省政府、市政府工作部署及要求，白山市生态环境局长白县分局结合长白县实际，并征求了相关部门意见，制定了长白朝鲜族自治县空气质量、水环境质量、土壤环境质量巩固提升行动方案及“无废城市”建设推进方案。

二、起草过程

为做好文件起草工作，白山市生态环境局长白县分局根据省政府、市政府工作部署和具体方案，结合我县工作实际起草了方案初稿，并广泛征求了各相关部门的意见，同时征求了县司法局意见，在此基础上进行了修改并形成审议稿，于2021年7月20经县人民政府2021年第7次常务会议审议原则通过。

三、《方案》主要内容说明

（一）长白朝鲜族自治县空气质量巩固提升行动方案。共6个方面23项工作任务。一是深入推进秸秆禁烧和氨排放控制。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧管控，加强农业源氨排放控制。二是深化燃煤污染控制。严格煤炭消费总量控制，推进清洁供暖，严把燃煤锅炉准入关，推动大型燃煤锅炉超低排放改造，加大燃煤锅炉监管力度。三是深化工业污染源治理。推进工业污染源全面达标排放，推进重点行业污染深度治理，加强“散乱污”企业监管。四是深化移动源污染治理。加强机动车污染防治，强化非道路移动机械监督管理，推广新能源汽车，加强成品油质量监管。五是深化扬尘污染管控。加强建筑施工扬尘精细化管控，强化公路道路扬尘管控，强化生活源污染治理。六积极应对污染天气。完善重污染天气应急预案体系，推动重点行业绩效分级管理，降低采暖期污染物排放负荷，夯实应急减排措施，强化联防联控。

（二）长白朝鲜族自治县水环境质量巩固提升行动方案。共4个方面19项工作任务。一是实施水环境治理工程。加强污水处理厂监管，加快推进乡镇污水处理设施建设，加快推进城镇污水收集管网建设，加快推进污泥无害化处置和资源化利用，规范工业企业排水管理，加强重点行业管控和清洁化改造，推进“散乱污”企业深度整治，持续开展入河排污口规范化整治。二是实施水生态修复工程。实施重点干支流河道生态修复，实施湖库生态修复工程，实施湿地保护与修复工程。三是实施水资源保障工程。完善区域再生水循环利用体系，推进节水行动，着力保障重要江河生态流量，实施江河源头区涵养林建设工程。四是实施水安全保障工程。全面开展饮用水水源地安全保障工作，全面开展环境风险预防性设施建设，探索开展流域应急处置工程建设，提高水环境安全监管能力。

（三）长白朝鲜族自治县土壤环境质量巩固提升行动方案。共6个方面14项工作任务。一是实施土壤污染风险管控工程。加强土壤重点监管单位管控，加强建设用地流转管控，推进企业用地调查成果应用。二是实施地下水环境状况调查评估工程。开展地下水环境状况调查评估，开展地下水污染防治分区划分工作，制定地下水环境污染隐患清单。三是实施农村生活垃圾污水治理提升工程。提升农村生活垃圾治理能力，大力推进农村生活污水治理。四是开展受污染耕地安全利用行动。巩固受污染耕地安全利用成果，加强黑土地生态环境保护。五是开展农村黑臭水体整治行动。六是开展农业面源污染管控行动。有效防控农业面源污染，持续推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污资源化利用。

（四）长白朝鲜族自治县“无废城市”建设推进方案。共4个方面15项工作任务。一是强化危险废物监管，提升风险防控能力。全面摸清危险废物管理底数，加强危险废物贮存转移监管，强化危险废物规范化管理，加强环境风险防控，提升危险废物信息化管理水平。二是推行绿色生产，抓好工业固废减量和规范管理。抓好源头减量管理，推进绿色矿山建设，推进大宗工业固体废物综合利用与安全处置。三是推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物再利用。培育生态循环农业新模式，完善农业废弃物收储运体系。四是践行绿色生活方式，推动生活源固体废物源头减量和资源化利用。建立健全生活垃圾分类管理制度，加快垃圾处置设施建设，推动建筑垃圾资源化利用，推动污泥安全化处置，践行绿色生活方式和消费模式。

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