关于长白朝鲜族自治县推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案的政策解读

一、出台背景

实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，是省委、省政府围绕推动“一主六双”高质量发展，打造万亿级农产品加工和食品产业作出的重大决策部署，是深化农业供给侧结构性改革，构建发展新优势，促进农业高质高效、农民富裕富足，乡村全面振兴的重要途径。为加快推进全县肉牛产业高质量发展，助力长白绿色转型全面振兴高质量发展，就全县落实“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，制定《长白朝鲜族自治县推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案》。

二、《实施方案》核心内容解读

《实施方案》共分为五部分：指导思想，主要目标，重点任务，政策保障，组织领导。其中主要内容解读如下：

（一）确定了指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省政府建设“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程重大决策部署，以全面建设践行“两山”理念试验区为统领，以种养结合、农牧循环、绿色有机高质量发展为导向，坚持“小规模、大群体、多层次”的发展布局，优化产业结构、强化科技支撑、完善政策支持，加快构建肉牛全产业链体系，打造形成数量增加、质量提高、特色鲜明、效益显著的肉牛产业发展新格局，助力生态强县建设。

(二)明确了主要目标。

到2025年实现肉牛产业高质量发展指标，全县肉牛年饲养量达到3.5万头。综合考虑各乡镇现有牛饲养数量、秸秆量、牧场面积和承载量，到2025年，长白镇年饲养量1700头；马鹿沟镇年饲养量8700头；金华乡年饲养量3100头；十四道沟镇年饲养量5400头；十二道沟镇年饲养量5300头；宝泉山镇年饲养量2900头；八道沟镇年饲养量4200头；新房子镇年饲养量3700头。

到2025年，全县培育年饲养量500头以上（即饲养量在500至1000头之间）的标准化养殖场（户）1个；年饲养量1000头以上标准化肉牛养殖场1个；培育年饲养量1000头以上的专业村4个；全县秸秆总产量2.59万吨，秸秆饲料化利用率达到80%，秸秆饲料利用量达到2.07万吨；建成1个有机肥加工企业；培育1个饲草料加工企业。

（三）明确了重点任务。

一是加快推进肉牛产业项目建设；二是大力实施品牌创建工程；三是加快秸秆饲料化进程；四是推进畜禽粪污资源化利用；五是完善兽医服务体系建设；六是强化科技创新引领；七是积极引导肉牛聚集区域快速发展。

（四）强化了政策保障。

一是加大财政支持力度；二是加强金融机构参与服务；三是加快推进肉牛产业项目建设；四是做好养殖用地保障；五是强化人才队伍建设。

（五）强调了组织领导。

一是强化组织领导；二是强化监督考核；三是营造良好氛围。

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