关于《长白朝鲜族自治县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案（调整）》政策解读

一、出台背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共吉林省委 吉林省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》和《吉林省关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》精神和相关要求，结合长白朝鲜族自治县2022年财政涉农整合资金规模及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作需要，特制定《长白朝鲜族自治县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案（调整）》。

二、出台的重大意义

推进省定脱困县财政涉农资金整合和统筹安排，是落实党中央、国务院部署乡村振兴工作的重要抓手，是改革财政涉农资金管理机制、优化财政资金供给机制、提高财政资金使用效率的重要探索。有利于规范涉农资金投向，提高资金使用效益；有利于集中力量办大事，提高涉农资金扶贫的整体合力。

三、《整合方案》核心内容解读

《整合方案》共分为七部分：指导思想；实施目标；基本原则；资金安排；建设任务；资金项目监管；保障措施。其中主要内容解读如下：

（一）明确了目标任务及具体项目。根据长白朝鲜族自治县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴目标任务，确定2022年财政涉农资金整合投资计划为4273万元，此次安排项目39个，合计4273万元，具体类型如下：

1.农业（渔业）生产类11个，计划投入资金1079万元；

2.畜牧生产类5个，计划投入资金1277万元；

3.水利发展类9个，计划投入资金450万元；

4.农村综合改革2个，计划投入资金188.2万元；

5.农村环境整治6个，计划投入资金446万元；

6.农村道路建设3个，计划投入资金651万元；

7.农业资源及生态保护2个，计划投入资金180万元；

8.其他类1个，计划投入资金1.8万元。

（二）方案基本原则。坚持政府主导，统筹规划原则。坚持多渠道整合，统筹使用原则。坚持因地制宜，重点突出原则。坚持实事求是，量力而行原则。坚持分工负责，落实责任原则。

（三）明确资金筹集来源及总量。来源包括：2022年统筹整合财政涉农资金总规模4273万元，资金筹集来源如下：省级衔接推进乡村振兴补助资金4146万元；省级乡村振兴专项资金（试点县统筹整合部分）127万元。

（四）明确了职责分工。财政涉农资金整合是一项系统工程，涉及部门多且复杂，为避免互相推诿，不担当不作为事件发生，要求各有关部门按照“简政放权、权责对应”的要求，加强组织领导，明确责任分工，各司其职。

（五）强调了组织保障。明确了“一把手”负责制，要求各部门加强沟通协调，确定部门责任分工，严肃整合纪律。各乡镇、各部门要大力支持财政涉农资金统筹整合工作，严格按照统筹整合方案，抓好项目实施，对于在项目实施过程中不作为、慢作为、乱作为以及违规使用财政涉农统筹整合资金的，由县审计、纪委监委、司法等部门依法对相关单位和责任人进行处理。

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