政府工作报告

　　——2025年12月24日在长白朝鲜族自治县

　　第十九届人民代表大会第五次会议上

　　县长  韩永哲

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

　　总结2025年

　　我们真抓实干、加压奋进

　　基本完成全年经济社会发展目标任务

　　今年是“十四五”规划收官之年，县政府全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，齐心协力、砥砺前行，经济社会实现平稳健康发展。全年预计完成地区生产总值43.92亿元，同比增长6%；农林牧渔总产值完成11.23亿元，同比增长4.5%；规模以上工业增加值完成0.73亿元，同比增长13%；固定资产投资完成12.3亿元，同比增长15%；建筑业产值完成4.5亿元，同比增长40%；商品房销售面积完成2.1万平方米，同比增长184.4%；社会消费品零售总额完成7.02亿元，同比增长6%；规上服务业营收完成0.12亿元，同比增长18.5%；地方级财政收入完成1.52亿元，同比增长24.2%；全口径财政收入完成3.1亿元，同比增长41.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。

　　（一）坚持项目引领，扩大有效投资，经济运行稳中向好。聚焦关键领域，狠抓项目建设，强化招商引资，优化营商环境，高质量发展动能充分释放。项目建设持续发力。实施500万元以上项目43个，总投资19.13亿元。聚焦“十五五”规划窗口期，谋划储备项目187个，总投资475.41亿元，纳入省市规划项目27个。到位转移支付资金19.22亿元，争取中央及省预算内资金1.65亿元、债券资金3.57亿元，盘活存量资金0.9亿元，为重点项目建设和民生改善提供坚实资金保障。招商引资成效显著。县级领导带队赴北京、青岛、济南、西安等地开展招商活动8次，邀请中建六局、北京城建等一批优质企业来长实地考察13次。积极参加上海进博会、青岛白山商会周年庆等招商活动。全季酒店、新德服装等8个项目签约落地，青岛金海滨置业综合开发、鸡冠秀峰高山草原等7个项目达成合作意向。营商环境不断优化。1773项政务服务事项进一门率98.11%，“最多跑一次”事项覆盖率99.21%。开展清偿拖欠企业账款专项行动，清偿欠款115笔6365万元。全面落实惠企政策，为企业授信115笔1.55亿元，减免各项税费1.24亿元。新增规上服务业企业1户、市场主体666户。

　　（二）坚持培优育新，深挖优势潜力，产业转型取得突破。发挥比较优势，优化产业布局，高质量发展支撑更加坚实。全域旅游释放潜力。千年崖城二期开工建设，四海为家成功创建国家3A级景区。围绕G331旅游大通道，升级长南通道配套服务设施。新增长白至长白山机场、长白山西站旅游专线2条，完善旅游交通体系。发布生态游、乡村游等精品线路33条，批量投放文创产品10种。全年预计接待游客72万人次、旅游综合收入5.4亿元。边贸产业蓬勃发展。编制完成开发开放试验区《发展规划》和《三年行动方案》，机构设置通过省级批复。长惠国际大桥完成修缮，智慧云仓开工建设，创业产业园区、互市贸易交易市场、冷链物流等项目完成综合验收。修订《园区管理办法》，完成园区供热供电、宿舍食堂等配套设施升级改造。签约入驻劳动密集型企业4户。完成第二批活体奶牛出口125头。长白口岸实现“一站式”卡口系统联网，通关效率大幅提升，预计完成进出口额15亿元，货运量8万吨。特色农业提质增量。争取资金225万元，建成省级人参标准化基地4个、良种繁育基地1个。新增五味子、虎眼万年青等中药材种植面积159亩，新建棚室230亩。绿江山人参枸杞健康饮品投放市场。建设养殖标准化示范场2个，肉牛饲养量3.1万头。十六道沟黑木耳获“三品一标”认证。培育市级龙头企业1家、新型农业经营主体8家。新材料产业升级增效。万盛年产6万吨硅藻土橡胶配合剂、八道沟金矿项目进展顺利，玄武岩纤维产业纳入全市发展规划。“智改数转”成效显著，东泰硅藻土认定“智能工厂”，获得奖补资金502万元。新增国家级科技型中小企业12户、省市“专精特新”企业8户。

　　（三）坚持生态优先，统筹融合发展，城乡环境提质焕新。筑牢生态保护屏障，聚焦城乡一体化发展，推进乡村全面振兴，以高水平生态环境支撑高质量发展。生态环境持续优化。启动美丽乡村建设行动，全面加强农业农村生态环境保护。中央和省环保督察反馈问题完成整改，省帮扶排查组反馈和自查问题49个，完成整改44个，整改率90%。投入资金1.96亿元，完成山水林田湖草沙一体化保护和修复工程6个。修复采伐迹地72.8公顷、退化林400公顷。秸秆全域禁烧实现零火点，预计空气优良天数比率98%，创有监测以来历史新高。城市品质全面提升。完成老旧雨污管网、北环城路地下管网升级改造。投入资金698万元，完成锅炉、供热管网等设施检修改造，切实保障供热安全稳定。深入开展“飞线充电”综合整治，新建电动车充电桩端口420个，实现县城住宅小区全覆盖。新增停车位122个，修复城区道路2200平方米、路灯860盏。消除裸露地1.2万平方米，补种绿篱、树木、花卉81.5万株。乡村振兴取得实效。持续抓好防返贫动态监测，落实各项增收举措，脱贫人口人均纯收入增长12.09%。到位衔接资金8411万元，实施乡村振兴项目57个，产业项目资金占比54%。持续推进边境村建设行动，改造水冲厕所1946户。打造边境村电商直播间9个，组织直播带货36场、销售额446万元。承办全省新电商兴边富民现场推进会，“全链条3456”电商发展模式全省推广。建立党建引领兴边富民稳边固边联动机制，成立兴边富民促进中心。接收“卫国戍边”西部大学生志愿者262人，有效充实乡村人才队伍。基础设施日臻完善。G331旅游大通道建成通车，松长高速加快推进。公交服务中心完成主体建设，新增城际城乡公交、客运线路6条。完成农村公路修缮5.2公里，十九道沟桥建成使用。投入资金5950万元，完成“大江大河”应急抢险工程，治理长度13.4公里。投入资金1625万元，实施内河护岸、水毁修复和应急度汛等项目3个。新改建水文站3个、水位站10个，预警监测水平不断提升。

　　（四）坚持以人为本，筑牢安全防线，营造幸福和谐发展环境。全面落实各项惠民政策，办好民生实事，坚持底线思维，化解风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。社会保障更加有力。社区居家养老服务中心、公共实训基地完成主体建设，人才公寓投入使用。发放创业担保贷款1520万元，城镇新增就业1126人，农村劳动力转移人数5002人，解决农民工欠薪1099万元。发放低保、特困、救助、优抚、高龄津贴等各类补助资金2963万元。全市率先探索殡葬惠民新举措，建立节地生态火化奖补机制，惠及群众60人。教育医疗扩容提质。投入资金1115万元，实施数字校园、科学实验室等工程。撤销分流农村学校初中部2所，优化整合乡镇九年一贯制学校4所。争取吉大附中、吉林一中等7所省内优质学校对口帮扶。落实学前教育保教费全免政策，惠及550人。对口升学考试2人并列全省第1名。医共体中心医院投入使用，中医院迁建有序推进。特聘心脑血管专家，完成心脏支架介入手术41例。启动医疗卫生“强边”工程，吉大一院5位专家进驻长白，开展首轮半年对口支援工作。天力泰“风寒”“风热”感冒颗粒获批并投入市场。文体事业不断丰富。体育公园完成主体设施建设。加强文化遗产保护传承，完成文物点调查及数据上传106处，灵光塔列入《中国世界文化遗产预备名单》。组织边境马拉松、健康中国足球赛等系列赛事，开展民俗文化旅游节、周末大舞台等文艺活动，群众参与度持续提升。社会治理精准高效。深入开展“长安二十五号”专项行动，加强社会治安管控，破获刑事案件79起，破案率同比增长25%。投入资金284万元，完成长南通道供电设施维修改造。投入资金175万元，建设G331红石榴服务驿站。新建塔山烈士陵园英烈墙，完成金华乡烈士陵园改造，荣获“全国双拥模范县”。不断强化信访源头预防和系统治理，办结中央巡视组交办案件38件，受理各类信访案件107件，办结率100%。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展矿山、工贸、危化品等重点领域专项整治，安全生产形势保持稳定。

　　（五）坚持担当作为，切实转变作风，政府自身建设不断加强。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆整改问题73个。扎实推进法治政府建设，获评“依法治省工作先进单位”。修订完善“三重一大”制度，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大议案建议24件、政协提案34件，办复率100%。12345政务服务热线接诉即办各类事项2709件。落实“过紧日子”要求，规范使用“三公”经费。深化精文简会，政府发文数量保持逐年下降。纵深推进政府系统集中整治，大幅提高“校园餐”补助标准，优化殡葬服务惠民举措，化解历史遗留回迁难题，解决东安花园等小区“不动产登记难”问题，多项民生领域重点工作取得实效。

　　回顾“十四五”

　　我们攻坚克难、实干笃行

　　高质量发展全面振兴取得新成效

　　2025年经济社会发展各项目标任务基本完成，“十四五”规划即将圆满收官。五年来，我们始终站稳人民立场，坚持以高质量发展为主线，集中力量办成一批事关长远发展的大事要事，办好一批群众可感可及的好事实事。

　　——我们凝心聚力抓经济、促发展，综合实力稳步攀升。“十四五”期间，预计地区生产总值由38.76亿元增至43.92亿元；地方级财政收入由1.35亿元增至1.52亿元；城乡居民人均可支配收入分别由2.61万元、1.39万元增至3.04万元、1.78万元；一二三产比重由15.6 : 23.9 : 60.5调整至12.8 : 27.6 : 59.6，产业结构进一步优化。实施5000万元以上项目24个，总投资46.62亿元，冷沟子隧道、创业产业园区、滨江首府等13个亿元以上项目相继建成，经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　——我们全力以赴夯基础、扬优势，转型发展持续增效。深入践行“两山”理念，森林覆盖率稳定在90.1%。实施燃煤锅炉超低排放、农村清洁能源改造等工程4个，空气优良天数保持在95%以上。完成森林防火阻隔系统建设466.6公里，连续75年无重大森林火灾，获评“全国绿化模范单位”。历经12年不懈努力，延吉—长白重点开发开放试验区成功获批。长白口岸恢复通关以来，累计进出口额30亿元，货运量14万吨，居全省对朝口岸前列。千年崖城、四海为家相继建成，塔甸公园投入使用，塔山公园改造升级，3A级及以上景区达到8个。接待游客人数和旅游综合收入年均分别增长20.8%和33.2%。争取乡村振兴衔接资金3.85亿元，实施项目244个，脱贫人口人均纯收入年均增长16%。圆满承办2024年全省边境村现场会，扎实推进边境村建设三年行动，空心化率由22.85%降至15.02%。获评“国家农产品质量安全县”“全国村庄清洁行动先进县”。

　　——我们不忘初心惠民生、保平安，社会大局和谐稳定。面对突如其来的新冠疫情和历史罕见的两次特大洪涝灾害，全县上下和衷共济、迎难而上，取得疫情防控和抗洪抢险重大胜利。松长高速开工建设，G331旅游大通道建成通车。完成县城供热国有化运营，医共体中心医院建成启用，惠民食堂、综合活动中心投入使用，城市、城乡公交系统投入运营。成功创建全国文明城市，市容市貌、建管水平、文明程度显著提高。召开第十三次民族团结进步表彰大会，获批国家民委“第二批共同现代化试点”，连续6届荣获全国“双拥模范县”。不断健全体制机制、畅通信访渠道，全面解决群众合理合法诉求，获评“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”，连续2年荣获“全国信访工作示范县”。

　　此外，审计、气象、供销、残疾人、妇女儿童、老龄群体等工作，都为全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　各位代表，时光为尺，标注奋斗足迹；岁月为证，书写发展华章。回顾“十四五”奋斗历程，我们众志成城抗疫情、战洪水，千方百计稳经济、促发展，不遗余力惠民生、保平安，高质量发展全面振兴取得显著成效。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向驻长部队、武警官兵、公安干警、消防指战员、中省市直单位以及所有参与、支持、关心长白建设和发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中存在的困难和问题：经济总量小、财政收支矛盾突出，产业结构亟待优化；民生领域发展不均衡；边境管控、生态环保、安全生产等领域风险仍然存在；政府自身建设和干部作风与群众期盼还有一定差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。

　　启航“十五五”

　　我们坚定信心、勇毅前行

　　奋力推动社会主义现代化新长白建设迈出坚实步伐

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是长白实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的攻坚时期。期间，将迎来自治县成立70周年。我们要保持战略定力，增强必胜信心，勠力同心、砥砺奋进，确保基本建成社会主义现代化新长白取得决定性进展。根据《中共长白朝鲜族自治县委关于制定长白朝鲜族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《长白朝鲜族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（讨论稿）》（以下简称《规划纲要》），提交大会审议。

　　《规划纲要》由11部分构成。第1部分，主要阐述“十四五”时期全县经济社会发展取得的成效，深入分析“十五五”时期发展环境面临深刻复杂的变化。第2部分，提出“十五五”时期经济社会发展的总体要求，包括指导思想、必须遵循的原则、特色定位和主要目标等内容。第3至第10部分，明确绿色生态、产业体系、改革开放、乡村振兴、城镇建设、文化传承、民生保障、安全稳定等领域的发展方向及目标、任务、举措。第11部分，要求坚持把党的全面领导贯穿到实施“十五五”规划的全过程。

　　“十五五”规划承载着全县人民的殷切期盼，绘就了未来五年经济社会发展的时间表、任务书、路线图。我们要坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”，锚定目标、聚焦聚力，知重而担、知责而行，全力以赴将“十五五”规划愿景转化为发展实景。

　　锚定2026年

　　我们抢抓机遇、开拓进取

　　全力推动“十五五”开好局起好步

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是长白高质量发展承前启后、接续奋斗的关键之年。我们要锚定战略方向，坚持规划先行，提振精神、勇于担当，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”实现良好开局。

　　政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，全面落实省市决策部署，按照县委十六届三十次全会要求，坚决扛起维护国防安全重大职责使命，以高质量发展为主题，坚持生态优先，立足“一山一江一区一口岸”比较优势，以加快开发开放试验区建设为引领，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，持续增进民生福祉，统筹发展和安全，为完成“十五五”工作目标奠定坚实基础。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长10%，地方级财政收入和城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，在实际工作中尽可能争取更好成绩。

　　（一）拼经济、促增长，持续巩固稳中有进的发展态势。牢固树立项目为王理念，推动招商引资与优化营商环境取得新成效，为高质量发展注入强劲动能。锚定目标抓项目。计划实施500万元以上项目45个，总投资28.02亿元。围绕“十五五”规划窗口期，强化机遇意识、拼抢意识，深入研究政策，精准谋划项目，争取更多项目纳入国省市盘子。探索以政府投资为杠杆，撬动更多社会投资，形成资金组合放大效应。聚焦土地、资金、审批等关键要素，加强部门协同联动，为项目建设提供全周期要素支撑。多措并举促招商。紧扣政策优势和资源禀赋，精准靶向招商。持续聚焦京津冀、长三角等重点区域，充分发挥域外商会桥梁纽带作用，对接产业上下游优质企业，推动形成产业集聚效应。扎实做好招商引资“后半篇文章”，落实全流程服务，提供全方位支持，全力推动已签约项目早日开工，有意向企业尽快签约。强化国企招商引资功能，依托自身资源优势和产业基础，通过产权转让、增资扩股、合资合作等方式，实现招商引资、借力发展、互利共赢。聚焦服务优环境。以“高效办成一件事”改革为抓手，纵深推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，提高“一窗通办”“一网通办”事项比例。持续开展防范化解拖欠企业账款专项行动，减轻企业负担，提升政府公信力。不断深化国有企业改革，健全国资国企监管机制，完善分类考核和绩效管理，加大国有资产盘活力度。优化提振消费各项政策举措，精准投放消费券，进一步提升市场消费活力。提高公共服务管理水平，促进夜间经济有序发展，更好满足群众消费需求。

　　（二）强优势、谋突破，全力构建特色鲜明的产业体系。坚持以产业转型升级为主攻方向，打造多点支撑、多元发展的产业新格局。夯实全域旅游发展基础。加快建设千年崖城二期、四海为家续建项目，推进四海为家4A级景区创建。投入资金3500万元，实施G331长南通道旅游驿站、长白游客服务中心等项目。新建景区新能源汽车充电桩25个。力争全季酒店投入运营，新增乡村特色民宿12处，提高全域旅游承载能力。提前布局望天鹅景区品质升级工程，加大十八道沟温泉、金华高山草原等文旅项目推介力度，不断丰富全域旅游内涵。谋划跨境旅游路线，优化出入境流程，提升游客通关便利化水平。系统梳理县域内东北抗联、抗美援朝等红色文化资源，推动红色教育与全域旅游深度融合。丰富研学基地功能，规划冰雪、红色、边境等主题线路。精心组织冰雪旅游季、民俗文化旅游节等系列主题活动，拓展“礼遇长白”文创产品体系，打造特色鲜明的文旅IP。加强与长白山区域景区景点互联互通，力争全年接待游客人数80万人次、旅游综合收入6亿元。推动边贸产业做大做强。成立开发开放试验区组织机构，编制《开发开放试验区专项行动方案》。以“先行先试、突破创新，对外开放、对内辐射”发展理念为引领，用好用活“20条支持举措”。把边合区作为试验区的核心区，加快推进智慧云仓建设，完善供水供电、地下管网等保障服务设施。深入开展环境综合整治，改善边合区整体面貌。申报国家级互市贸易落地加工试点县，谋划新跨境大桥项目，建设保税物流中心，引导企业积极参与跨境合作，培育出境加工等新业态。发挥创业产业园、厚澄互市贸易港资源集聚作用，提升优质企业入驻率。释放特色农业优势潜力。严格落实人参产业高质量发展任务清单，谋划建设林下参研究示范基地，提升标准化种植水平。立足森林资源优势，申报省级红松阔叶混交生态群试点单位，争取林业标准地试点建设项目，不断丰富林下经济发展业态。加大道地中药材、食药用菌、蔬菜瓜果、浆果坚果等产业扶持力度，实施农特产品加工项目，发挥冷沟子绿色产业研发中心作用，提升农特产品附加值。争取省级畜牧业农技推广、渔业绿色发展资金，扩大蜜蜂、梅花鹿、渔业产业规模。引进林蛙深加工企业，打造长白“雪蛤油”品牌，力争林蛙养殖产量达到40吨。申报省级食药用菌产业园，新增“三品一标”1个。推进新材料产业优化提升。坚持高端化、绿色化、集群化发展方向，推动硅藻土产业转型升级。力争万盛、海华硅藻土新材料制品和八道沟金矿项目建成投产。积极争取高新技术政策资金支持，建设国家级新兴产业实验室，不断加强技术攻关和产品研发。推动吉林远通硅藻土污水处理剂、金缘可溶性硅肥等项目取得进展，提升硅藻土综合利用率。锚定全市玄武岩纤维产业发展规划，做好采矿手续、项目用地等要素保障。持续落实“智改数转”“专精特新”“高新技术企业”等扶持政策，推动科技创新和产业创新深度融合，培育规上工业企业2户。

　　（三）提品质、促融合，加快打造生态宜居的城乡环境。坚持生态优先，补齐城乡基础设施短板，建设绿色宜居美丽长白。持续改善生态环境。扎实推进国家生态文明示范区创建，深入开展美丽乡村建设行动。巩固提升环保督察问题整改成效，全力做好迎接新一轮中央生态环境保护督察准备。严格落实林长制、河长制、田长制，坚决守牢森林、河湖、耕地保护红线。实施鸭绿江上游保护区管护项目，完成采伐迹地更新100公顷，义务植树5万株。深化水环境治理，全域国、省控断面水质达到Ⅱ类标准。纵深推进大气污染防治、秸秆全域禁烧等工作，全年优良天数比率95%以上。不断优化城市功能。巩固全国文明城市创建成果。开展城市基础设施体检，编制城市更新专项规划。实施生活垃圾综合处置项目，谋划推进城区供水、供热管网更新改造工程，提升基础设施保障能力。统筹推进棚户区、老旧小区改造工程，同步完善停车场、充电桩等配套设施。推进“数字化”城管平台建设，扩大专业化物业管理覆盖面，进一步提高城市建管水平。扎实推进乡村振兴。常态化抓好防返贫动态监测，落实落细帮扶措施和增收举措，实现脱贫人口人均纯收入稳步提高。开展第四次全国农业普查，继续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，健全完善“三资”监管体系，激发农村资源要素活力。科学谋划乡村振兴项目，提高衔接资金使用质效。深化吉浙对口合作，加快推进金华、望天鹅边境示范村建设项目。统筹实施农村污水管网、供水保障等项目，不断完善乡村基础设施。持续打好农村人居环境整治“三大战役”，巩固提升村庄清洁行动工作成效。有序推进边境村建设，发挥“卫国戍边”西部大学生志愿者人才优势，提升边境村公共服务能力，营造引人留人良好环境。加快完善基础设施。推动松长铁路纳入新一轮国家中长期发展规划，力争松长高速竣工通车。公交服务中心建成启用。实施泥粒河至中和村至十三道沟村、宝泉山社区至撩荒地村道路升级改造项目，争取十三道沟村至撩荒地村道路建设项目开工，提高城乡通行效率。加快推进“大江大河”治理三期工程，实施内河防灾减灾项目，谋划建设新一代天气雷达系统，优化提升防洪防汛综合能力。实施西沟备用水源老旧管线改造工程，不断提高供水服务保障水平。投入7180万元，实施供电能力升级、66千伏变电所改造等工程，保障城乡供电稳定运行。

　　（四）惠民生、保安全，全面建设繁荣稳定的和谐社会。用心用情办好民生实事，厚植民生福祉，强化社会治理，让各族群众获得感幸福感安全感持续提升。社会保障更有温度。社区居家养老服务中心正式启用，提升老年助餐点服务保障水平，持续构建覆盖全面的养老服务体系。发放创业担保贷款800万元，城镇新增就业600人、农村劳动力转移5000人。开展高校毕业生专项招聘，落实高校毕业生见习政策，确保青年就业水平总体稳定。科学安排使用人才公寓，为来长创业兴业、服务公共事业的各类高层次人才提供优质生活保障。教育医疗更顺民意。推进“全国规范化家长学校实践活动试验区”建设，健全学校家庭社会协同育人机制。开展省内名校对口帮扶、跟岗培训，提升教育教学水平。实施第二中学数字校园、第二实验小学科学实验室等项目，持续改善办学条件。纵深推进紧密型县域医共体建设，构建“1+11+72”一体化管理体系。持续推进医疗卫生“强边工程”，实施医保总额付费改革。完成中医院整体搬迁工程，重点打造康复医学、中医特色、疼痛诊疗专科集群，设立中医传承工作室，提升中医药服务内涵。落实生育支持政策，完善补贴发放机制，切实减轻家庭养育负担。文体事业更添活力。稳步推进干沟子古墓群保护修缮、灵光塔数字化保护工程，为历史文化保护传承创造良好条件。体育公园投入使用，拓展户外休闲活动空间。组织全民健身运动、大众滑冰赛等各类赛事活动，推动全民健身理念深入人心。围绕冰雪季、节假日等关键节点，精心准备主题文化活动，不断提升市民游客参与度和体验感。社会治理更安民心。谋划实施抵边综合应急项目、长南通道信号和安全保障能力提升工程，夯实稳边固边基础。以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新开展“五个共同”实践活动，推动“红石榴+”民族团结进步创建品牌提质升级。用好用活少数民族发展资金，积极推进“和美村寨”建设。持续巩固“双拥模范县”创建成果，高标准完成年度考评验收。全面推进信访工作法治化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动化解历史遗留、复杂疑难案件。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，完善安全生产、防灾减灾体制机制。狠抓森林防灭火工作，强化森防队伍和技防水平，确保全年无重大森林火灾。

　　加强政府自身建设

　　我们忠诚履职、务实作为

　　持续打造人民满意的服务型政府

　　新使命带来新挑战，新征程要有新作为。我们将坚持以党的政治建设为统领，牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　（一）旗帜鲜明强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，切实把党的领导贯穿至政府工作全领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。

　　（二）坚持不懈推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，持续深化法治政府建设。严格执行“三重一大”制度，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开，完善合法性、公平竞争审查制度，严格履行行政决策程序，做到依法决策、依法行政。严格规范公正文明执法，让执法既有力度也有温度。

　　（三）矢志不渝弘扬实干精神。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众所需所盼做决策、抓落实。树牢真抓实干、奋力争先的良好政风，强化大局意识和系统观念，创新思路举措，加强协调配合，推动各项工作取得实效。践行正确政绩观，坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义。规范政府系统公文会务、督查检查等工作，为基层松绑减负。持续压减非刚性、非重点支出，让“过紧日子”成为习惯。

　　（四）持之以恒恪守廉洁底线。深入贯彻落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，自觉接受纪检监察监督，强化审计、统计监督。持续深化政府系统集中整治工作，紧盯群众关心关注重点领域，拧紧责任链条，集中力量攻坚，不断扩展整治成果。巩固提升贯彻中央八项规定精神学习教育成效，推进作风建设常态化长效化，打造忠诚干净担当的政府干部队伍。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，为建设中国式现代化新长白不懈奋斗！