长政办发〔2015〕12号

　　长白朝鲜族自治县人民政府办公室

　　关于支持外贸稳定增长的工作意见

各乡镇人民政府，县政府各委办局、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）、《吉林省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》（吉政办发〔2014〕28号）和《白山市人民政府办公室关于支持外贸稳定增长的工作意见》（白山政办发〔2015〕1号）精神，积极应对复杂多变的外贸环境，推动长白县外贸持续稳定发展，经县政府同意，现提出以下工作意见：

　　一、全力壮大外贸出口

　　积极落实各项外贸政策，扶持重点企业和骨干产品，确保硅藻土、矿泉水、人参等重点产品出口稳定增长。同时，推动吉林东圣焦化有限公司与朝鲜平壤全广贸易会社合作、中国银地集团赴朝考察旅游资源等重大项目，培育新的出口增长点。（责任单位：县商务粮食经济局、县发展和改革局、县外事旅游局、县林业局、县国土资源局、县财政局、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　二、积极开拓国际市场

　　积极组织长白县加一生态科技有限公司等重点进出口加工企业参加东北亚博览会、东盟博览会、上海建材展销会、广交会、高交会及全国工商联直属各行业商会年会等国内外知名展会和重要会议，开辟更多贸易渠道，扩大贸易份额。鼓励和引导我县外贸企业充分利用省商务厅在境外建设营销机构、展示中心和代表处等重要平台拓展营销渠道。组织企业加入“吉林制造网”等对外贸易网络平台，推动外贸企业利用现代信息技术和电子商务模式拓展国际市场。加强与国家贸促会和地方贸促会的密切联系，充分发挥贸促会与各国家和地区商（协）会的联络优势，取长补短、资源共享，共同推动我县外贸企业开拓国际市场。（责任单位：县商务粮食经济局、县财政局）

　　三、挖掘边境贸易企业潜力

　　进一步挖掘我县进口增力和潜力。扶持企业开展对朝经贸合作，鼓励企业参与对朝资源类合作项目。抓好中矿国际（长白）贸易有限公司、森源商贸有限公司、曙光凯旋矿业有限公司等重点企业资源性产品进口工作，保障对朝贸易的稳定性。同时，与企业勤沟通、多联络，及时将国家政策变化传达给企业，减少企业因政策因素造成损失，为企业排忧解难，扩大企业进出口额。（责任单位：县商务粮食经济局、县财政局、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　四、加大对新成立外贸公司的扶持力度

　　积极推进长白国家重点开发开放试验区和长白国家级边境经济合作区批复设立工作，吸引国内外优势企业来我县投资合作及开展边境贸易。在外贸政策上重点扶持新成立的外贸企业，确保其迅速成为外贸发展的新生力量，促进我县外贸行业良性发展。（责任单位：县商务粮食经济局、县财政局、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　五、加强部门联动，提高贸易便利化水平

　　进一步优化监管方式，提高口岸通关效率，推动国家及省市通关政策的落实，加快通关速度，推进电子口岸建设，全面实行“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式，实现口岸部门和地方政府信息共享。及时向上级反馈企业通关过程中遇到的实际问题，尽快协调、妥善解决。减少行政审批项目，规范减免通关环节收费，减轻企业负担。（责任单位：县商务粮食经济局、长白边防检查站、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　六、着力抓好八道沟、十三道沟临时过货通道开放工作

　　八道沟、十三道沟临时过货通道是我县外贸发展的重要组成部分，做好八道沟、十三道沟临时过货通道开放工作，帮助佰盛商贸有限公司、派高进出口有限公司、路通贸易有限公司顺利过货，确保临时过货通道进出口额稳定增长。（责任单位：县商务粮食经济局、长白边防检查站、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　七、规范外贸发展秩序

　　充分发挥政府部门的组织协调、引导监管作用，加强行业自律，规范企业行为，防止恶性竞争，营造国际化和法治化的外贸发展环境。（责任单位：县商务粮食经济局、县市场监督管理局、长白边防检查站、长白海关、长白出入境检验检疫局）

　　八、加大财税政策支持力度

　　积极引导外贸企业用好国家和省市出台的“中小企业国际市场开拓资金”、“外经贸发展专项资金”和“市级外经贸专项扶持资金”，加大对稳定外贸增长的财政支持力度。同时，大力宣传出口退税政策，帮助企业理清出口退税产品和税率，提高出口退税工作效率，对应单证齐全无误的业务，及时足额退税。（责任单位：县商务粮食经济局、县财政局、县国税局）

　　九、加强外贸企业建设

　　不断优化外贸主体结构，重点培育硅藻土、矿泉水、人参等一批优质外贸主体企业。对年进出口额超过100万美元的重点外贸企业实行包保服务，认真解决企业面临的困难和问题，扶持企业做大做强。利用政策、金融和服务等手段，加大力度扶持中小微企业健康发展，对已获得进出口权而无出口实绩的中小型企业，积极畅通营销路径，拓展国际市场，继续对有意向开展外贸业务的企业，积极帮助申请外贸经营权。（责任单位：县商务粮食经济局）

　　十、精心组织，加快落实

　　外贸发展对稳增长、转方式、促就业至关重要，请各相关部门高度重视，顾全大局，加强领导，明确责任，认真落实，保证外贸稳定可持续增长。

长白朝鲜族自治县人民政府办公室        

　　2015年5月21日        

　　抄送：县委各部门、人民团体，人大办，政协办，纪委，人武部，法院，检察院。

　　长白朝鲜族自治县人民政府办公室 2015年5月21日印发