长白朝鲜族自治县人民政府办公室

关于印发长白朝鲜族自治县2022年

地质灾害防治方案的通知

 

长政办字〔2022〕12号

 

各乡镇人民政府，各有关部门：

《长白朝鲜族自治县2022年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

长白朝鲜族自治县人民政府办公室

                            2022年8月23日

 

 

长白朝鲜族自治县

2022年地质灾害防治方案

 

为切实做好我县2022年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《吉林省地质灾害防治条例》和《白山市人民政府办公室关于印发白山市2022年地质灾害防治方案的通知》（白山政办明电〔2022〕18号）要求，结合我县地质灾害现状实，制定本方案。

一、长白县地质灾害现状

根据1:5万地质灾害区划调查结果，我县现已查明各类地质灾害隐患点总数为531个（其中：滑坡81处、崩塌197个、泥石流14个、不稳定斜坡237个、地面塌陷2个），现已通过工程治理8个。目前，我县无新增地质灾害隐患点。

二、2022年天气趋势预测

（一）汛期气候趋势预测。

2022年6—8月：全县降水略多，气温略高。全县平均总降水量为410.0mm，比历年同期380.4mm多29.6mm；全县平均气温为18.1℃，比历年同期17.6℃高0.5℃。

（二）汛期气象灾害预测及应对。

1．汛期的强降水将诱发山洪、中小河流洪水以及山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害和局部洪涝、城市内涝。请相关部门做好预防工作，同时应注意预防强降水对病险水库、塘坝带来的危害。

2．虽预测汛期降水略多，但是汛期气温略高，会有阶段性高温和局部干旱天气发生，所以应密切关注阶段性干旱和由强降水可能引发的农田内涝等灾害，防范夏季阶段性低温和局部早霜影响，并加强病虫害的监测预警和防治。

三、地质灾害重点预防地区及责任单位

　  根据长白县地质灾害分布、发育特征，拟定我县地质灾害预防地区（地段）如下：

（一） 重点预防的灾害点及区段。

1．八道沟镇西兴村至新兴村至马鞍山村。有泥石流沟谷4条，处于发展期，特别是花岗岩风化后形成的坡积层经雨水浸泡后极易造成山体滑坡。主要对八道沟镇西兴村的老乔家沟、杨家沟以及新兴村的姚家沟、半截沟附近居民、民房构成威胁。（责任单位：八道沟镇政府）

2．新房子镇老人沟村。主要为山洪造成的泥石流，威胁两岸居民房屋及人民生命财产安全。（责任单位：新房子镇政府）

3．新房子镇新房子林场竖水湖段。目前，该段山体大面积滑坡，尚处在活跃期，受雨水浸泡极易造成次生地质灾害，对行人、道路安全构成威胁。（责任单位：长白森林经营局）

4．十二道沟镇外南岔村。该处岩体坡积层大多为花岗岩风化层，经雨水浸泡极易造成山体滑坡，同时，外南岔村正处在三条沟谷交汇处，暴雨极易造成山洪、泥石流，危及民房、公路、农田。（责任单位：十二道沟镇政府）

5．十二道沟镇十三道沟村粮库后的万桥河。主要为泥石流灾害，对周围的房屋、居民生命财产构成极大威胁。（责任单位：十二道沟镇政府）

6．长白镇东观园至县公安局马鹿沟车辆管理所。该段汛期极易造成岩石崩塌、泥石流等地质灾害，对行人、道路安全构成威胁。（责任单位：县交通运输局）

7．长白镇解放村大湖。该处山体大面积滑坡极不稳定，受大量雨水浸泡、河水冲刷后极易造成更大面积的山体滑坡，易形成堰塞湖，对大梨树沟口沿岸房屋及人民生命财产构成威胁。（责任单位：长白镇政府）

8．长白县沿江公路（八道沟镇至长白镇段）。该段共发现崩塌灾害83处、滑坡地质灾害35处，泥石流4处，不稳定斜坡121处，地面塌陷地质灾害1处，主要以崩塌及不稳定斜坡灾害为主，此路段一旦发生大面积崩塌，易临时性堵塞交通，影响车辆行驶及行人安全。（责任单位：县交通运输局）

9．马鹿沟镇十九道沟村至马鹿沟三参场。该段发现19处地质灾害（其中：不稳定斜坡3处、滑坡10处、崩塌6处），该路段对行人、道路安全构成威胁。（责任单位：县交通运输局）

10．马鹿沟镇十九道沟村至长白山南门段。该段共发现崩塌地质灾害65处、滑坡地质灾害25处、不稳定斜坡68处、泥石流5处，该路段对行人、道路安全构成威胁。（责任单位：县交通运输局）

（二）次重点预防灾害点及区段。

1．八道沟硅藻土矿区。位于八道沟硅藻土矿区Ⅰ号、Ⅱ号矿段。采空区地面塌陷对人员、牲畜构成威胁。（责任单位：八道沟镇政府、吉林省德迈特硅藻土有限公司）

2．新房子镇区。位于新房子镇八道沟河两岸，山洪、泥石流对河道两岸的农田、河堤、公路及居民构成威胁。（责任单位：新房子镇政府）

3．十四道沟镇长临公路。位于十四道沟镇长临公路飞机岭段。地质灾害主要为岩崩、泥石流。汛期因降雨诱发，稳定性差，威胁交通安全。（责任单位：县交通运输局）

4．金华村、干沟子村。主要为汛期山洪泥石流造成河道堵塞、冲垮河堤，对河道两岸的房屋及农田构成威胁，金华村村东山头在汛期山体不定时出现落石，给居民构成安全隐患。（责任单位：十四道沟镇政府、金华乡政府）

5．马鹿沟镇大梨树沟村。沿岸各种建筑占据河道，滑坡泥石流极易造成河道堵塞酿成山洪，对河道两岸的房屋及人员构成威胁。（责任单位：马鹿沟镇政府）。

6．长白县南部崩塌、滑坡及泥石流防治区。位于长白县南部，以新房子镇及宝泉山镇为中心，面积约299.98km2，占长白县总面积的12.01%，主要是由于修路切坡形成崩塌和不稳定斜坡，全区共3处地质灾害（其中：1处崩塌、1处滑坡、1处泥石流），对行人、道路安全构成威胁。（责任单位：新房子镇政府、宝泉山镇政府）。

（三）地质灾害一般防治区。

1．长白镇西北部环城公路北至通往马鹿沟镇老道北部玄武岩台原区。（责任单位：县交通运输局）

2．长白县十五道沟不稳定斜坡防治区。（责任单位：十四道沟镇政府）

四、地质灾害防治措施

（一）提高认识，加强领导，落实责任。

地质灾害防治关系到人民生命财产安全和社会安定，要把其列入重要议事日程，坚持“以人为本”的方针，建立和完善领导责任制，层层落实责任，并成立以主管副县长为组长的县地质灾害防治工作领导小组，以加强对地质灾害防治工作的组织领导。县自然资源行政主管部门负有地质灾害防治工作的重要职责，应配备具有专业技术知识的人员负责地质灾害防治工作，制定切实可行的地质灾害防治方案，将防灾责任逐级细化落实到乡镇、村和具体责任人，对威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行排查，并指导建立健全隐患点的防灾责任制和群测群防体系。应急、水利、气象、交通、电力、住建、农业、民政等行政主管部门，按照各自的职责，协助做好防灾减灾救灾工作。

（二）坚持预防为主，避让与工程治理相结合的原则。

　　对地质灾害防治应坚持以预防为主，避让与工程治理相结合的原则，对人口密集的区域要组织开展避险演练。威胁城镇、重大工程、风景名胜区安全的地质灾害，应在加强监测预防的同时，有计划地进行工程治理；农村地质灾害的防治应以群众监测预防和居民点搬迁避让为主，确保人民生命财产安全。

（三）突出重点，狠抓落实，做好汛期地质灾害防治工作。

汛期是地质灾害的高发期，是全年防灾工作的重点，各乡镇、各部门应切实做好汛期地质灾害防治工作。要严格执行年度预案编制、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。同时，要落实完善群测群防网络，加强监测预报。县自然资源行政主管部门对已掌握的地质灾害隐患点都应落实到具体单位、落实到乡（镇）长和村干部以及灾害隐患点的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发至受威胁的村民手中，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。尤其是对新发现的灾害危险点，要迅速落实防灾措施，加大监测工作力度，制定切实可行的避险措施，全面做好防灾避灾工作。地质灾害防治是一项长期而艰巨的任务，不仅是在汛期做好监测，汛期过后更要做好地质灾害的防治工作。

（四）加强执法监督管理，遏制人为诱发地质灾害的发生。

　　各乡镇及自然资源行政主管部门应加强对地质环境的保护，加大规范各类工程活动的力度。对在地质灾害易发区和可能诱发地质灾害发生的拟建工程项目，要严格审批程序，做好建设用地地质灾害危险性评估工作，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生，从源头上把好地质灾害防御关。

　　（五）加强宣传教育和培训工作。

各乡镇及自然资源行政主管部门要加大对《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《吉林省地质灾害防治条例》的宣传力度，深入开展防治地质灾害基本知识教育，并注意把宣传培训地质灾害防治工作重点放在乡镇、村屯等基层单位，切实提高干部和广大人民群众的法律意识、防灾减灾意识及自救能力。

（六）协调配合，通力合作。

县自然资源部门在县政府的统一领导下，加强与应急、气象、水利、交通、住建、民政等部门的协作，加强信息交流，及时掌握水情、雨情、灾情，为制定地质灾害预防措施和抢险救灾提供技术支撑。

　

附件：长白朝鲜族自治县地质灾害防治工作领导小组

 

 

附件

 

长白朝鲜族自治县

地质灾害防治工作领导小组

 

组  长：付永亮  县委常委、副县长

副组长：齐国栋　县自然资源局局长

成  员：崔素杰  县政府办公室主任

包玉清　县水利局局长

朱家军  县交通运输局局长

李文强  县住房和城乡建设局局长

            徐增君  县农业农村局局长

韩永承  县应急管理局局长

南明淑  县民政局局长

高　楠  县气象局局长

　　        王金宝  县重点项目促进中心主任

陈宗江  县公安局政委

殷宗正  县武装部军事科科长

徐　刚  长白镇镇长

张　勇  马鹿沟镇镇长

王瀚樟  金华乡乡长

鲁金锋  十四道沟镇镇长

李成松  十二道沟镇镇长

谭　兵  八道沟镇镇长

韩风鲜  新房子镇武装部长

张京虎  宝泉山镇镇长

　　县地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由县自然资源局局长齐国栋兼任。

 

    

 

 

 

    关于《长白朝鲜族自治县2022年度地质灾害防治方案》政策解读