长白朝鲜族自治县人民政府办公室

关于印发长白朝鲜族自治县“花海长白”建设方案的通知

长政办发〔2023〕4号

各乡镇人民政府，县政府各委办局、事业单位，中省直单位：

《长白朝鲜族自治县“花海长白”建设方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 长白朝鲜族自治县人民政府办公室

2023年6月27日

（此件公开发布）

长白朝鲜族自治县“花海长白”建设方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，保护城市水土资源，防止水土流失，提高群众生活品质，满足群众精神追求，提升城市影响力，促进各类产业发展，加速城市聚集人气、塑造形象、打造品牌，把长白县打造成景色秀美、独具特色、极具吸引力的“花海长白”，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定新发展理念，认真践行习近平生态文明思想，全力推进生态文明建设，秉承“生态、自然”建设理念，坚持“增绿提质、裸地美化、建管并重”原则，精心打造“三季有花、四季常青”，高低错落有致，组团式布局的花海景观，把我县建成人与自然和谐共生的生态绿色家园。

二、实施原则

（一）科学谋划，扎实推进。按照经济效益、景观效益、社会效益相统一的原则，大片追求唯美、兼顾效益，小处见缝插绿、见空插花。着眼短期目标与长远规划相结合，做好顶层设计，分类实施，因地制宜，循序渐进推动“花海长白”建设。

（二）统筹布局，生态优先。“花海长白”建设要与自然环境相协调，尊重自然山水格局和体统肌理、顺应原有地形地貌，塑造山水相依，山、水、花、城交融一体的景观风貌。

（三）因地制宜，合理建设。充分利用县内自然资源禀赋，深度挖掘资源潜力，坚持绿化与美化并举，丰富季相色相，彰显层次，凸显特色，优化城市功能品质，建设有长白特色的“花海长白”景观。

三、重点任务

目前，长白县建成区绿化率 41.28%（国家生态园林城市标准≥43%，国家园林城市标准≥41% ）、绿地率36.49%（国家生态园林城市标准≥40%，国家园林城市标准≥40%）。通过此次“花海长白”建设，争取达到国家生态园林城市标准。

（一）因地制宜，构筑绿色廊道。在公路两侧，结合道路建设和现状，对可绿化的裸露地区应绿尽绿，合理利用现有有利的造景因素，以人工栽种为主，突出乔木、灌木、宿根地被的搭配，体现季相变化，春花秋色显著，四季有景。在设计中，运用植物造景手法，因地制宜，打造特色绿色廊道。植物承载着提升乡村魅力的特点，各乡镇要根据实际，在公路两侧及村内道路，秉承“见缝插绿，见空插花”的原则，结合“一带十园多业”，围绕乡村休闲旅游产业园区建设，每个乡镇要新建花田花海（具体任务指标见附件2）。通过对色块植物搭配，推行群落式、多品种、多花量的植物配置手法，增添更多的色彩因素，提升美化格局。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇）

（二）突破传统，打造现代花田花海。在县城内闲置地、裸露地等区域，打造花海花田。重点在放排广场至东观园、东观园至长白广场沿途道路两侧，包括长白酒厂和长白屠宰场门前区域；马鹿沟镇东顺修车厂旁三岔路口区域；三岔路口至马鹿沟加油站道路两侧；众城加油站附近区域；海关广场西侧区域；加一加工厂东侧；边检站旁岔路口附近等裸露地进行种花补绿，通过撒播黑心菊、金鸡菊、宿根鼠尾草及天人菊等一、二年草本花卉，将色彩进行合理搭配，新增不少于50000平方米花田花海。同时要打破传统花田的大面积、大色块的单调性，将花海结合微地形、草坪、水景，营造空间丰富，充满趣味性的“花海长白”景观。（牵头单位：县住房和城乡建设局）

（三）见缝插绿，建设精致绿色城市。以县城出入口、东大门和西出口为重要节点，进行园艺造景，在道路两侧种植8颗迎客松，并沿鸭绿江大街旅游沿线道路两旁，种植64颗“中国红”（红枫），展现出层次分明、色彩丰富的精致绿化景观，扮靓城市风景。同时，通过“见缝插绿、增绿补绿”等方式，在县内街角、街区中部、跨越街区等不同区域，地尽其用，最大化的利用现有空间资源，建设口袋公园3000平方米，小微绿地5000平方米，并配备座椅等基本的配套服务设施和活动场地，满足居民游憩、休闲、观赏等需求。（牵头单位：县住房和城乡建设局）

（四）发动群众，创建特色花漾街区。各沿街机关、事业单位门前要布置花箱、花墙、立体花坛等绿化景观，并修复门前破损台阶，带头开展花漾街区的创建工作；各沿街中省直单位应及时跟进，加强门前绿化美化，营造整洁美观的门前环境；鼓励沿街企业、商户和居民在门前、窗台、阳台安全摆放花箱、花盆进行美化，共同打造灵动时尚、特色鲜明的花漾街区。（牵头单位：县直机关工委；责任单位：长白镇等各相关单位）

四、实施步骤

（一）部署启动阶段（2023年5月）。组织召开会议，全面安排部署。明确任务目标，成立工作领导小组，切实把“花海长白”建设抓实做细，落到实处。

（二）全面实施阶段（2023年6月）。明确各部门工作职责和工作任务，并全面启动花海长白建设相关工作，各责任单位高标准、高品位、高质量完成工作方案中的各项任务。

（三）总结验收阶段（2023年7—9月）。“花海长白”建设项目基本完成，总结各阶段工作成功经验，广泛开展宣传。同时，借鉴其他地区经验做法，持续推进长白县“花海长白”建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任。建立部门联动、资源整合的工作机制，健全机构，配强队伍，落实经费。明确部门职责，协同推进，确保“花海长白”建设工作落地落实。

（二）强化资金保障，统筹项目实施。通过加强前期经费保障、强化项目资金统筹、积极对上争取等方式，为推进“花海长白”建设工作提供有力保障。

（三）加强宣传引导，及时总结经验。充分发挥舆论宣传主导和社会监督的作用，利用广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传“花海长白”工作的重要意义，及时总结工作经验。

附件：1﹒长白朝鲜族自治县“花海长白”建设工作领导小组

2﹒各乡镇新建花田花海任务分解表

附件1

长白朝鲜族自治县

“花海长白”建设工作领导小组

组  长：付永亮  县委常委、副县长

                谭晓轼  副县长

                刘清国  副县长

副 组 长：李文强  县住房和城乡建设局局长

               张 明  县交通运输局局长

               徐增君  县农业农村局局长

               黄继胜  县乡村振兴局局长

               刘晓军  县直属机关工作委员会书记

成  员：于海洋  县住房和城乡建设局副局长

        宋家义  县交通运输局副局长

        孙成钰  长白镇副镇长

        王晓晨  马鹿沟镇副镇长

程连友  金华乡副乡长

        王奂翔  十四道沟镇副镇长

        王悦扬  十二道沟镇副镇长

王彬隆  八道沟镇副镇长

        韩风鲜  新房子镇副镇长

        刘春波  宝泉山镇副镇长

县“花海长白”建设工作领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长李文强兼任。

附件2

各乡镇新建花田花海任务分解表

《长白朝鲜族自治县“花海长白”建设方案》政策解读